股指期貨各項準備正扎實推進著力推進期市發展

2008年05月29日 07:20
來源：證券時報作者：肖漁

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中國證監會副主席范福春昨日表示，今后一個時期，將著力推進期貨市場健康發展，堅決打擊跨市場操縱等違法違規行為，大力培育專業化機構投資者，加快市場創新步伐，繼續推動有影響力的新產品上市。他還表示，今后要創造條件，讓上海、大連、鄭州三家期交所成為有國際影響力的價格發現中心和定價中心。

范福春是在由上海期貨交易所主辦的第五屆上海衍生品市場論壇上作上述表示的。本次論壇的主題是“經濟全球化與衍生品市場的功能作用”。他強調，今后一個時期，中國證監會將以科學發展觀為指導，著力推進期貨市場的健康發展。

一是進一步夯實市場發展基礎，加強市場監管。推動建設期貨市場運行監測和監控體系，不斷健全和完善市場監管機制，更加全面、準確、及時地監控期貨市場運行情況，及時發現、制止、查處市場異動和可疑交易，對價格形成過程中的操縱行為保持高度警惕，并采取有力措施加以消除，堅決打擊跨市場操縱等違法違規行為。

二是大力培育專業化機構投資者。積極推進以機構投資者為期貨市場交易主體的市場建設，建立健全各類機構投資者參與期貨交易的制度安排，按照加強監管、扶優限劣的監管思路，研究推動中介機構的可持續發展和專業化發展。

三是加快市場創新步伐。要進一步加大發展大宗商品期貨的力度，在充分發揮現有品種發現價格和套期保值功能的同時，繼續堅持推動有影響力的新產品上市。進一步深化期貨交易所的改革和創新，認真做好市場培育和拓展、投資者教育、投資者權益保護、市場誠信建設等各項工作，提高交易所的服務功能和市場效率，吸引更多的投資者投資期貨市場。他表示，要創造條件，讓上海、大連、鄭州三家期貨交易所成為有國際影響力的價格發現中心和定價中心，讓上海價格、大連價格、鄭州價格在全中國乃至全世界產生更大的影響力。

范福春還指出，當前，中國期貨市場正在發生深刻的變化，處在歷史發展的新起點，在經濟全球化進程加快的大背景下，期貨市場與國民經濟和現貨企業發展之間的關系愈加密切。隨著全球金融市場動蕩加劇，原材料、能源價格、農產品價格等大幅上漲，國際國內期貨市場正面臨復雜多變的形勢，一方面，期貨市場的重要性更加凸顯，更需要發揮期貨市場發現未來價格并進行風險管理的功能，強烈的客觀需求成為期貨市場持續發展的強大動力。另一方面，影響期貨市場的因素更為復雜，全球市場關聯性增強，對參與者的風險控制能力提出了更高的要求。此外，隨著金融技術日益復雜化，全球市場關聯性增強，也使得期貨市場監管和風險防范難度加大，需要各國各地區期貨監管部門加強合作，對產品創新、中介機構及市場交易進行更加有效的監管。

他表示，近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，中國證監會在立足國情、遵循市場發展一般規律的同時，借鑒成熟市場經驗，不斷完善期貨市場基礎性建設，促進了期貨市場穩步發展:一是市場規模不斷擴大。2007年期貨市場成交金額占GDP的比重已上升到166%，交易品種涵蓋農產品、金屬、能源、化工等四大領域，股指期貨各項準備工作扎實推進。二是法規制度日益完善。建立了包括《期貨交易管理條例》和部門規章、規范性文件在內的較為完善的期貨市場法規體系，同時從制度上強化對市場參與者的風險約束，建立健全了期貨保證金安全存管、期貨公司凈資本監管、期貨交易開戶實名制等多項基礎制度。三是市場運行總體平穩。在國際國內期貨價格波動劇烈，國際市場風險事件接連發生的情況下，保持了國內期貨市場穩定運行，沒有出現大的市場風險。四是中介機構的結構性調整取得成效。通過系列制度措施的引導，2007年以來，107家公司完成了股權轉讓和增資擴股工作，53家證券公司等金融機構控股期貨公司，依法注銷了11家資產質量差、長期停業并整改無望的期貨公司業務許可證。五是市場功能逐步發揮。期貨行業服務于國民經濟發展的作用逐漸顯現，期貨價格能較好地反映相關商品的稀缺程度和供求關系，進而起到優化資源配置、指導社會生產消費的作用，在有色金屬行業和農產品領域這一作用更加明顯。