上海定位外灘金融集聚帶：建三個中心五大機構

2008年10月27日 10:07
來源：鳳凰財經

0人參與0條評論

鳳凰衛視《財經點對點》10月25日節目播出“上海定位外灘金融集聚帶：建三個中心五大機構”，以下為文字實錄：

曾?s漪：歡迎收看《財經點對點》，我是曾?s漪。

比翼陸家嘴外灘打造金融集聚帶

曾?s漪：北京奧運結束后，全球對中國的關注焦點轉向了兩年后的上海世博會，此時，在外資金融機構最早落戶的地點，上海黃浦區的外灘，也正在如火如荼的規劃一張宏大的建設藍圖，那就是打造“外灘金融集聚帶”。但是，立志成為國際金融中心的上海，已經建成了知名的浦東陸家嘴金融中心，而這個位在陸家嘴對岸黃浦區的外灘金融集聚帶，究竟怎么樣規劃、定位？它跟陸家嘴之間又將如何實現錯位互補、協同發展？我們專訪了上海市黃浦區區長周偉。

黃浦區正大興土木未來將如何定位？

曾?s漪：這次我到上海來，發現黃浦區這個地方是大興土木，我們看到很多道路的工程在進行，還有舊區的改造，然后新區的建設都如火如荼的在進行當中。外灘這里曾經是中國第一個外資金融機構在這里出現了，您本身現在對于黃浦區將來的定位是個什么樣的情況呢？

大興土木為世博會進行配套工程建設

周偉：整個黃浦區正如您說的，正在進行大興土木，大興土木主要是為兩個目的，一個目的是為了世博會的建設，2010年的世博會在上海舉辦，也就是還有500多天的時間，所以這些工程是世博會的配套工程。

提升黃浦區產業打造外灘金融集聚帶

周偉：第二個目的就是為了提升黃浦區整個區域的功能，提升它的產業，我們提出來現在要打造“外灘金融集聚帶”，這些工程也是為了作為外灘集聚帶的一個基礎性的工程。

黃浦區“外灘金融集聚帶”如何規劃？

曾?s漪：“外灘金融集聚帶”這個概念聽起來很吸引人，對于外灘曾經是那么多的國內外金融機構在這個地方設置，又有那么多漂亮的建筑，人們總有一種向往。對于這樣的一個向往和這樣的一個發展，你有一些什么樣具體的規劃嗎？

重新定位：恢復外灘作為金融商務區

周偉：外灘金融集聚帶，現在我們按照市政府建設國際金融中心的戰略，我們來重新對外灘的功能進行重新的定位，就是恢復外灘作為一個金融為主的現代商務區的一種定位。

黃浦區將與陸家嘴“錯位互補協同發展”

周偉：同時因為我們和浦東對面一江之隔的浦東陸家嘴地區要進行錯位，我們提出來和陸家嘴是錯位互補、協同發展這么一個戰略。

陸家嘴與黃浦區形成“一城一帶”空間支撐

周偉：市政府也提出來要圍繞著國際金融中心建設，在空間布局說形成“一城一帶”的這么一個發展格局，“一城一就是陸家嘴金融城，“一帶”就是外灘金融集聚帶。這兩個“一城一帶”作為我們上海國際金融中心建設的一個重要的空間支撐，所以黃浦區也有責任，有這種信心，把外灘的金融集聚帶打造好。

“南外灘”與“老外灘”分別如何規劃？

曾?s漪：我們現在來看一下，我們之前拍攝的鏡頭，我們可以看到，如果說站在浦西這個地區來看對岸陸家嘴金融中心的話，陸家嘴金融中心的建設相對來說是成熟，而且是高樓大廈云集，好像是一個比較適合發展金融業的環境。我們再來看浦西這個地方，現在鏡頭上看到的就是你們稱為是“南外灘”這個部分，另外還有北外灘。可不可以介紹一下，南外灘和北外灘這兩個部分，你們的規劃是什么呢？

外灘金融集聚帶為上海中心城區最經典岸線

周偉：整個外灘金融集聚區的規劃，大體的范圍是從沿外灘，背面從蘇州河開始，南面一直延伸到世博園區，整個范圍是2.6平方公里，黃浦江的岸線有4.8公里，應該說是上海中心城區最經典的一個岸線，我們叫做“金岸線”

集聚帶有“老外灘金融街”和“南外灘”組成

周偉：這個地方大體是兩部分組成，第一部分就是原來上海的CBD地區，作為CBD地區的一個重要組成部分，就是外灘金融街；第二部分就是以南的地區，我們現在叫“南外灘”

南外灘：舊區改造建設成為金融商貿區

周偉：這個地方下一步要經過舊區改造，恢復或者打造，重新建設它的以金融為主的一個商貿區。

老外灘：置換老大樓恢復其作為金融機構總部

周偉：老外灘地區我們想，還是通過老大樓的置換，恢復它很多的老大樓，它作為一個金融機構和一些地區總部的集聚的地方。

陸家嘴金融中心相對成熟黃浦區如何發展？

曾?s漪：我這次來到這個地方，我發現有些朋友在聊起上海發展很快，但是黃浦區定位成一個金融集聚帶的時候，它可能面臨一個同樣是在上海的競爭，那就是陸家嘴金融中心，很多的金融機構就干脆搬去陸家嘴了，所以對你們來說挑戰是很大的。您剛剛提到說包括了置換改造，另外就是一個在南外灘這個部分的一個新區建設。

我們首先來看在北外灘這個部分，就是以前的金融帶的部分，以前金融區的部分，去看了一下發現如果說能夠把這些房子，真的都能夠置換改造完成的話，那么在黃浦區這一代會非常的漂亮。但是這個工程看起來是非常龐大而不容易的，您預計什么時候可以完成這部分的工程，有些什么樣的構思呢？

[page title=]

上海擬建設“一城一帶”金融中心格局

周偉：老外灘和南外灘的規劃，現在開始我們在抓緊做它的整體的規劃，和它的功能深化的方案，整個上海來說，建設金融中心剛才我講到是“一城一帶”這么一個大的格局。為什么市委市政府提出“一城一帶”大的格局呢？

陸家嘴金融區空間有限需向浦西外灘拓展

周偉：是因為整個金融中心的建設，下一步處于一個加快建設的階段，陸家嘴作為一個金融的集聚區，它的空間發展是有限的，下一步發展的空間需要進一步拓展，浦東也要拓展，陸家嘴也有拓展的方案。

金融機構落戶上海需在外灘拓發展空間

周偉：同時，陸家嘴也要過江，向浦西拓展，浦西拓展主要的空間就是我剛剛講的這個外灘金融集聚帶。這個拓展應該說也是一種金融機構發展的需要，很多金融機構現在紛紛要到上海落戶，落地上海，除了在陸家嘴這邊找它的合適的辦公地方之外，也紛紛到外灘一線來找它的發展空間。

老外灘有“金融區”歷史基礎和文化支撐

周偉：因為外灘這個地區應該說發展金融它有悠久的歷史，和它的文化的支撐，你剛剛講的，第一家英國的資本銀行，是1847年設在黃浦區，叫英國麗和銀行；第一家中資的現代銀行，中國通商銀行也是設在外灘一線。到1949年的時候，外灘一線集聚的金融機構有400多家，應該說當時是僅次于紐約和倫敦，號稱是遠東的金融中心和世界第三大的金融中心，所以說它發展金融的基礎，歷史基礎和它的文化支撐是非常深厚的。

改革開放后金融機構重回老外灘沿線

周偉：改革開放以后，外灘又重新恢復它作為一個金融中心的功能，現在很多金融機構又重新回到了外灘沿線。

老外灘重建金融集聚帶具有很好條件

周偉：所以說我們現在在老外灘地區，引進金融機構，建立金融集聚區的條件應該說是非常好。

老外灘需向南延伸可改造舊樓拓“南外灘”

周偉：再說南外灘地區，南外灘地區是我們金融集聚帶向南延伸的這么一個地方，因為剛剛您講到了老外灘產物，它通過老大樓改造的容量畢竟是有限的，它必須要向南延伸，進一步拓展它的發展空間。

“南外灘”將改善居住臺灣提升城區功能

周偉：這個發展的空間，我們南外灘地區完全具備這么一個條件，通過改造一些舊的廠房，搬遷一些舊的居住房，把它的空間謄出來，一方面可以改善老百姓的居住條件，另一方面可以提升城區的一些發展的功能。

滬建金融中心制度如何接軌國際？

曾?s漪：歡迎回到《財經點對點》，上海黃浦區區長周偉表示，外灘金融集聚帶的建設與完成，過程中要做到保護居民權益。目前金融海嘯波及全球，許多投資項目都面臨著資金短缺，但黃浦區仍然堅持在此時將項目上馬，并到香港推介老外灘和南外灘。這是因為外灘金融集聚帶的發展，是一項長期持續的工程，周偉對吸引海內外資金參與項目，對上海未來成功打造國際金融中心充滿信心。

[page title=]

外灘金融集聚帶建設何時能全面完成？

曾?s漪：在你們的規劃當中，老外灘和南外灘都完成了，大概是要什么時候，可能很多來這里做事情的金融從業人員就會看到這樣美好的景象。另外我知道，看到你們的電腦動畫的圖當中，有一個濱江的長廊，這整個集聚帶就會使得所謂的在黃浦區的金融集聚帶就變成一個非常優雅、美麗，但是又非常吸引人的一個金融區。這個部分我還是非常好奇，到底什么時候您的目標會完成？

第一階段：世博會前用兩年完成基礎建設

周偉：這么一個區域的建設，我想大體分成三個階段，第一個階段是基礎建設階段，就是在世博會之前，我們結合世博會作為外灘一線，作為配套工程，在世博會之前進行基礎信的建設。包括外灘的綜合改造、濱江的景觀建設，和一些交通設施的建設，大概需要兩年左右的時間。

第二階段：世博會后兩三年推出重點地塊開發

周偉：第二個階段就是世博會以后，再花兩到三年的時間，我們想推出一些重點的地塊的開發。

第三階段：從今開始十年建成外灘金融集聚帶開發

周偉：第三個階段就是，大概從現在到10年左右的時間，基本建成外灘的金融集聚帶，這個和我們整個上海國際金融中心建設的整體規劃，是基本一致的。

黃浦區拓建金融集區會否淪為房地產項目？

曾?s漪：上海定位成為一個國際金融中心，短期目標是中國非常好的金融中心，但是大家又會問，會不會又變成一個房地產項目了？跟金融中心的建設會不會有比較大的差距？

此項目非房地產核心為金融集聚帶建設

周偉：這和我們外灘金融集聚帶的定位有關系，剛剛你講的，它不可能是一個純粹的房產開發的項目，它是一個金融帶建設的項目，核心是功能要定位。

外灘金融集聚帶定位：建三個中心五大機構

周偉：我們整個外灘金融集聚帶，按照上海建設國際金融中心總體的戰略，我們定位是“三個中心”加“五大機構”

三中心：資產管理，資本運作，金融服務中心

周偉：“三個中心”就是我們要把外灘金融集聚帶建成我們國家的、全國性的，甚至有一定國際影響的資產管理中心、資本運作中心和金融服務中心。

五機構：基金公司，投資銀行，風險管理，金融服務，證券公司

周偉：我們重點引進是五大類的金融機構，第一類是基金公司，第二類是投資銀行，第三類是風險管理公司，第四類是金融服務公司，還有我們這個證券公司，作為我們重點引進的五大類的金融機構。

開發商與金融機構的引進將設準入條件

周偉：所以我們有了這么一個基本的定位，使得我們引進的開發商，和我們今后引進的一些金融機構入駐來說，我們是有一定的準入條件的，具備這種開發實力和后期發展能力的開發商，是我們引進的重點。

先功能定位再推開發項目不會成房地產項目

周偉：因為有這么一個先有功能定位，再有開發項目的推出，這么一個機制的話，我想我們外灘金融集聚帶項目，完全不會成為一個純粹的房地產項目。

上海建金融中心金融制度如何與國際接軌？

曾?s漪：外灘金融集聚帶的建成，按照規劃和你們的目標可以吸引到很多的金融機構、金融從業人員建設起上海這個金融中心。但是一個比較實際的另外一個問題，就是在金融制度的方面，如果要成為國際金融中心，大家都會提到說，整個在金融方面是不是能夠跟國際接軌？這方面你有些什么樣的想法和看法？

上海建設金融中心定位：“一個核心兩個重點”

周偉：上海金融中心建成，很多國家整體的戰略，應該說它是以資本市場為核心的，金融市場建設為主導的這么一個基本的戰略，市委市政府對上海金融中心建設的定位是“一個核心、兩個重點”

一個核心：以建設金融市場體系為核心

周偉：“一個核心”就是建設以金融市場體系為核心。

兩個重點：金融“先行先駛”完善發展環境

周偉：兩個重點，一個是金融的先行先試，就是以浦東綜合配套改革為支撐的金融的“先行先駛”；另外一個就是完善金融發展的環境，為金融機構在上的發展提供良好的金融生態環境。所以按照這么一個定位的話，一個發展戰略的話，我想我們在制度建設上，也是緊緊圍繞著這兩方面。

處理：金融開放與監管創新與監管兩大體系

周偉：在金融開放上，我理解中央和上海市的戰略是，要處理好金融開放和金融監管的關系，要處理好金融的創造和金融監管的關系。我想把這兩個處理好了，我們在開放、在創新的同時，也可以保持金融的穩定、健康發展。

曾?s漪：周偉表示，浦西的金融區要實現跟浦東陸家嘴的錯位互補，最重要的一環就是在建設金融外灘的同時，發展文化外灘。周偉說，外灘有著悠久的金融文化，目前黃浦區已經有一流的藝術設施，像是當代藝術館MoCA，還有上海美術館等等，都吸引著國內外金融藝術界人士前來。他說，金融跟文化之間的相互輝映、相輔相成，不僅將成為未來外灘金融集聚帶吸引外資的獨特魅力，也將成為上海打造國際金融中心所追求的一種核心價值。

感謝您收看，我們再會。

凡注明“鳳凰網”來源之作品（文字、音頻、視頻），未經鳳凰網授權，任何媒體和個人不得轉載、鏈接、轉貼或以其它方式使用；已經本網書面授權的，在使用時必須注明“來源：鳳凰網”。違反上述聲明的，本網將追究其相關法律責任。

■ 今日推薦

更多精彩

? 圖片報道