李成貴:每月應補貼農村65歲以上老人100元
2月24日,全國政協委員、中國社會科學院農村政策研究中心(室)主任李成貴做客鳳凰網財經頻道與中國日報網聯合推出的訪談節目,就他將在全國政協會議上所要提交的給中西部農村65歲以上老人每人每月發100元的提案進行系統的闡述。
主持人:您認為這部分資金是由中央財政來進行補貼是嗎?
李成貴:對,我想是這樣的,因為是這樣,給65歲以上老人發養老金,比如說一個月100塊錢,這個我想它在性質上更多的不屬于養老保險,更接近于社會救助、生活的救濟。
我想這個可能在管理上應該是民政部,而不是人保部。那么這個錢我想應該由中央財政來出的。現在我們農村的新型養老保險,我們說的養老保險要個人繳費,集體補助和政府支持三部分組成。這個事情就是說,因為個人繳費,實際上農民也是不愿意的,集體補助很多地方是沒有集體經濟的。所以它定位這兩塊兒來承擔主體,所以說農民就沒有積極性,這樣就很難搞起來,保險就推開的比較慢。
那么我們說給65歲以上老人發養老金,我想如果我們要讓地方政府來出這個錢,我覺得也是很難推開。應該是中央政府來出這個錢,我剛才提到了,所以實行這個制度嘛,它還帶有一定的補償性質的,因為當時這些人是給國家工業化作出貢獻的,他們老了,他們的養老遇到了問題,他們處境令人擔憂,所以這種情況下,應該是中央財政來出這個錢。
主持人:如果中央財政出這個錢的話,會不會對中央財政的壓力比較大。因為目前中國的財政支出增長比較快,尤其是推出了經濟刺激計劃之后,這個又增加了一筆養老支出會不會(有壓力)?
李成貴:對,應該說我們提這個提案,會想到財政的承受能力。但是事實上是這樣,你算一下,4570萬這個老人每個月100塊錢,那么就是說,總的規模一年是500多億,548億。這個500多億我覺得對中央財政來說,應該說不是特別大的一筆錢。
在我覺得在國家預算內,專門立一個農村養老專項補助,立這么一個專項資金,一個賬戶,我覺得是應該可以做到的。因為比如說我們2008年,我們遇到了經濟危機,即使那樣我們財政增收還近1萬個億呢,我想這500多億是能夠拿出來的。
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