李成貴：每月應補貼農村65歲以上老人100元

2009年02月24日 21:56
來源：中國日報網

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2月24日，全國政協委員、中國社會科學院農村政策研究中心(室)主任李成貴做客鳳凰網財經頻道與中國日報網聯合推出的訪談節目，就他將在全國政協會議上所要提交的給中西部農村65歲以上老人每人每月發100元的提案進行系統的闡述。

主持人：您認為這部分資金是由中央財政來進行補貼是嗎？

李成貴：對，我想是這樣的，因為是這樣，給65歲以上老人發養老金，比如說一個月100塊錢，這個我想它在性質上更多的不屬于養老保險，更接近于社會救助、生活的救濟。

我想這個可能在管理上應該是民政部，而不是人保部。那么這個錢我想應該由中央財政來出的。現在我們農村的新型養老保險，我們說的養老保險要個人繳費，集體補助和政府支持三部分組成。這個事情就是說，因為個人繳費，實際上農民也是不愿意的，集體補助很多地方是沒有集體經濟的。所以它定位這兩塊兒來承擔主體，所以說農民就沒有積極性，這樣就很難搞起來，保險就推開的比較慢。

那么我們說給65歲以上老人發養老金，我想如果我們要讓地方政府來出這個錢，我覺得也是很難推開。應該是中央政府來出這個錢，我剛才提到了，所以實行這個制度嘛，它還帶有一定的補償性質的，因為當時這些人是給國家工業化作出貢獻的，他們老了，他們的養老遇到了問題，他們處境令人擔憂，所以這種情況下，應該是中央財政來出這個錢。

主持人：如果中央財政出這個錢的話，會不會對中央財政的壓力比較大。因為目前中國的財政支出增長比較快，尤其是推出了經濟刺激計劃之后，這個又增加了一筆養老支出會不會(有壓力)？

李成貴：對，應該說我們提這個提案，會想到財政的承受能力。但是事實上是這樣，你算一下，4570萬這個老人每個月100塊錢，那么就是說，總的規模一年是500多億，548億。這個500多億我覺得對中央財政來說，應該說不是特別大的一筆錢。

在我覺得在國家預算內，專門立一個農村養老專項補助，立這么一個專項資金，一個賬戶，我覺得是應該可以做到的。因為比如說我們2008年，我們遇到了經濟危機，即使那樣我們財政增收還近1萬個億呢，我想這500多億是能夠拿出來的。

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