城鎮夾心層的買房困境

2009年04月09日 09:41
來源：紅網作者：普嘉

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開盤4個多月的昆明首批經適房，4月7日終于開始正式銷售了。從購買認定資格的放寬，到價格降低，4個月來，政策發生了許多改變。然而在售樓現場，大多數購房者仍然因為房價過高、不能獲得銀行貸款等問題而覺得購買經適房存在困難。據悉，經適房開售首日，80個購房名額只成交了37套，成交量不到一半。在昆明，甚至有500名購房者聯名上書要求經濟適用房降價。（4月8日《春城晚報》）

俗話說，天塌下來有高個子頂著。貌似生活在中間的是最安全的，可從經濟適用房首日銷售來看，這些城鎮“夾心層”的購房者處境卻十分尷尬。“夾心層”是指那些既不符合廉租房申請條件同時又無力購買商品房和經濟適用房的城鎮居民家庭。就拿排在購房第一號的洪澤來說，他年輕時被單位開除，后來每月只能靠低保度日，他一家四口和年事已高的二老6個人擠在昆陽老家20多平方米的房子里。洪澤本來已經申請了廉租房，然而就在快批下來時，原單位恢復了洪澤的正式職工身份，每月有1000多元的退休金，失去了低保身份，廉租房申請無望，只能指望經適房，可到頭來經適房的價格依然無法承受。

經濟適用房原本就是政府提供優惠政策，限定建設標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質的政策性商品住房。“大力發展經濟適用的商品房，優先解決無房戶和住房困難戶的住房問題”早在1991年就寫在國務院的文件中。實話說，子君村的經適房已經比同一地段的商品房便宜許多了，可每平米2000多元，對于符合條件的低收入者依然是不小的負擔，更何況銀行要規避風險，年紀大、低收入者往往得不到銀行貸款。要一次付清十多二十萬更給這些陳鎮“夾心層”火上澆油。這樣一來，有資格者卻買不起房，買得起房者卻相對富裕，符合資格的“夾心層”作為城鎮較低收入家庭，與經濟適用房較高的總價格相比，其購房能力相對不足，經適房也顯得有些名不副實。

正因為經適房的名不副實，制度設計不完善，潛規則”大行其道，滋生了腐敗，開著高檔轎車去認購經適房的現象也屢見不鮮。怪不得，經濟學家茅于軾要發難經濟適用房，認為創造腐敗機會應立即叫停，他還認為廉住房應該不建廁所，這樣富人才不會喜歡。謹防富人購買經適房、覬覦廉住房的手段黔驢技窮，也難為茅老的用心良苦。

我理解茅老“沒有辦法的辦法”。我國的專家學者針對“夾心層”購買力相對不足，提出了多種解決問題方案。有擴大廉租房覆蓋范圍的提議，有支持經適房“改售為租”的辦有關于經適房“共有產權制”的設想，還有人想出提供可支付租賃房的辦法……但種種的方案都有其先天不足，可操作性不強，實現難度大，被一開始否決，或中途夭折。要正真解決城鎮“夾心層”的住房問題還有很長的路要走。