保險業多管齊下助力社會發展

2009年05月14日 05:26
來源：中國證券報－中證網作者：丁冰

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“5·12”汶川特大地震保險理賠工作基本完成，農村小額人身保險試點再擴版圖，保險資金擴大基建債權投資計劃支持國家基礎設施建設……近期保險業內的重大事件，都體現著保險業企業的社會責任。

業內專家表示，保險業本身具有的社會管理職能使其社會責任更加多元化。通過多方面探索助力社會發展，更有利于保險企業品牌建設和長遠發展。

第三方管理凸顯社會責任

中國社會科學院保險與經濟發展研究中心教授閻建軍介紹，從業務方面來看，保險業的社會責任主要體現在強制性責任保險和巨災險方面。

強制險中如交強險、礦山責任險、環境污染責任險等，保險公司都已在其中擔負起社會管理的公共職能，而這一部分業務的經營要求是保本微利。中國證券報記者近期在湖南采訪時發現，當地環保部門聯手保險公司推行環境污染責任險。當地環保局人士表示，引入保險公司作為第三方，在污染發生時可以通過市場化的手段分散風險，改變了過去企業污染、全社會埋單的局面，是環保局的重要管理手段。

地震、冰凍雨雪災害使巨災險更受關注。以“5·12”汶川特大地震為例，截至2009年5月10日，保險業共處理有效賠案23.9萬件，已結案23.1萬件，結案率96.7%；已賠付保險金11.6億元，預付保險金4.97億元，合計支付16.6億元，

閻建軍指出，在巨災險方面，保險業不僅承擔著社會責任，也是政府管理的重要工具。如農險產品，當遇到大的自然災害時，政府補貼下的農村保險已成為農業補償的重要手段。

此外，“新農合”實踐也是保險業承擔社會責任的重要體現。以中國人壽為例，自2003年起就積極參與新型農村合作醫療試點工作。截至2008年底，中國人壽已在江蘇、河南、廣東、浙江、山西、福建、寧波、青島、廈門等多個省市參與了新農合試點工作，經辦新農合和城鎮居民基本醫療保險數量達到116家，管理基金超過20億元，覆蓋人數近3000萬人，中國人壽開辦新農合數量占保險業經辦新農合數量的80%以上，全國新農合試點數量的3%以上。

多方探索應對社會需求

從2003年推出的“非典”保險到2007年推出的能繁母豬保險，再到保險業在2008年初南方雨雪冰凍災害、“5·12”汶川特大地震，以及發生在南方的暴雨洪水災害事件中的快速反應、主動理賠等，成為保險業主動應對社會需求，勇擔社會責任的例證。

中國人壽2007年發布了《中國人壽社會責任報告》，成為我國保險企業發布社會責任報告的第一家。截至目前，中國人保、中國平安已先后發布了企業社會責任報告。中國人壽集團總裁楊超曾表示，保險是專門以風險為經營對象、為人們提供風險保障的一種市場化的經營形式，具有經濟補償、資金融通和社會管理的功能。因此保險企業天然承擔著經濟和社會雙重責任。

保險企業也在積極探索助力社會發展、承擔社會責任的新方式。如在汶川特大地震后，保監會出臺保險資金投資政策，積極引導保險公司參與災區重建工作。部分保險公司同其他企業合作，通過設立債權投資計劃或成立產業投資基金的方式支持災區重建，投資總額已達100億元。有的保險公司與成都市簽訂協議，計劃投資12億元建立保險后援中心。同時，各保險公司積極為災后重建項目及人員提供建工險、貨運險、意外險等風險保障，支持恢復建設。另外，在四川省54個重災縣中，保險業共涉及87個重建項目，規劃投資2.2億元建目前已開工維修加固的項目34個，完工27個。

閻建軍表示，保險企業發布社會責任報告，多種方式參與社會管理，從長遠來看有利于企業的品牌形象，對社會、對企業而言是“雙贏”。