皖江城市帶藍圖初現

2009年06月30日 08:10
來源：中安在線-安徽商報作者：武鵬

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昨天，第七次“政協江淮行”到達銅陵市。作為皖江城市帶重要一員，銅陵市正全力打造成為一個承接產業轉移的示范區。記者從省政協獲悉，我省設立皖江城市帶承接產業轉移示范區獲國務院批準后，相關規劃的草稿已成形，上半年有望編制完成。“藍圖”初現：到2015年，示范區的地區生產總值將達到16500億元。到2020年，地區生產總值在2015年的基礎上再翻一番。

6年后GDP翻一番半

皖江城市帶是國家實施促進中部地區崛起戰略的重點區域，是泛長三角發展的重要組成部分。皖江城市帶承接產業轉移示范區的規劃范圍包括合肥蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市的舒城縣、金安區，共59個縣(市、區)，輻射安徽全省。 2008年規劃區人口3058萬人，地區生產總值5819億元，分別占安徽省的50%和66%。規劃期為2009～2015年，重大問題展望到2020年。根據規劃草稿，到2015年，示范區的地區生產總值將由2008年的5819億元，達到16500億元。到2020年。地區生產總值在2015年的基礎上再翻一番。

與東部沿海地區差距縮小

規劃對皖江城市帶承接產業轉移示范區的戰略定位是中西部地區科學承接產業轉移的示范區、全國重要的先進制造業中心和現代服務業基地、中部地區崛起的重要增長極。根據預期的發展目標，到2015年，示范區現代產業體系初步建立，經濟總量大幅提高，對全省經濟增長的貢獻率達到80%。地區生產總值比2008年翻一番半，人均生產總值超過全國平均水平，與東部沿海地區的發展差距縮小。自主創新能力提高，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%。城鎮體系進一步完善，城鎮化率達到50%。同時，產業結構優化升級，非農產業比重達到93%。汽車、鋼鐵、有色、裝備制造、化工、建材、家電、農副產品加工共八大優勢產業在全國的地位進一步凸顯，高技術產業快速發展，培育形成若干全球行業龍頭企業和世界知名品牌。全方位對外開放格局基本形成，體制機制、基礎設施、市場體系等與沿海發達地區全面對接。外來投資年均增長20%以上，外貿進出口占地區生產總值比重提高到30%以上。公共服務日趨完善，教育、衛生、文化等社會事業充分發展，城鄉一體化的就業、醫療、養老等社會保障體系基本形成，每年新增就業崗位32萬個。生態環境更加良好，資源利用效率持續提高，節能減排取得明顯效果，生態環境進一步改善，工業企業污染物排放達標率達到100%。

“三大產業組團”將成形

在規劃的空間布局上，首當其沖的就是構筑沿江產業發展軸，安慶、池州、銅陵、巢湖、蕪湖、馬鞍山六市推進合理分工，構建現代產業體系，形成“三大產業組團”。由蕪湖市、馬鞍山市和巢湖市的無為、和縣組成“蕪馬巢產業組團”，依托長江黃金水道，利用沿江深水岸線資源，加快推進蕪馬同城化，實施跨江聯動發展，連片集中開發皖江北岸，重點承接發展汽車、鋼鐵、化工、新材料、家電、機械設備、電子信息、現代服務等產業，以及大物流、大用水的現代化大工業，建設全國重要的重化工業基地。

由銅陵市、池州市和安慶市的樅陽縣組成“銅池樅產業組團”，發揮銅、鉛鋅、非金屬礦等資源和產業優勢，大力發展循環經濟，推進資源型城市轉型，開發沿江一線，保護腹地一片，重點承接發展銅加工、電子信息、建材、化工、汽車零部件、船舶制造、服裝、物流、旅游等產業，建設世界級銅產業基地。此外，“安慶產業組團”將發揮長江港口岸線優勢，強化區域性中心城市地位，依托石化產業基礎，拓展開發空間，推動跨江發展，重點承接發展石化產品加工、汽車零部件、紡織服裝、造紙、食品、物流、旅游等產業，建設全國重要的石化和輕紡產業基地。

強化合肥、蕪湖核心地位

規劃同時明確提出，將強化合肥、蕪湖的核心地位。充分發揮合肥、蕪湖區域中心城市的作用，進一步強化城市綜合功能，提升產業集聚和創新能力，著力打造示范區兩大產業集聚核。合肥集聚核將依托省會城市、全國科技創新型試點市、綜合交通樞紐城市，大力推進合肥經濟圈一體化，重點承接發展汽車、機械設備、化工、家電、農產品加工、高技術、現代服務等產業，建設全國重要的先進制造業基地、高新技術產業基地和現代服務業基地。蕪湖集聚核將發揮蕪湖作為沿江重要港口城市、交通體系完善和產業綜合配套能力強的優勢，強化皖江開發開放龍頭地位，重點承接發展汽車、新材料、機械設備、家電、電子信息、化工、現代服務業等產業，建設全國重要的制造業基地、現代物流基地和創新型城市。

建國家自主品牌汽車產業基地

作為產業承接的重點，規劃提出要大力振興裝備制造業，建設國家自主品牌汽車產業基地。以合肥、蕪湖、馬鞍山等地為重點區域，支持奇瑞、江汽等骨干企業做強做大，鼓勵國內外汽車產業、技術和金融資本，通過獨資建設、聯合重組、建立戰略聯盟等方式，投資建設汽車生產、研發和出口基地。重點承接發展新能源汽車、高性能重型載貨車等整車，以及動力總成等提升整車性能的系統化、模塊化關鍵零部件，打造一批汽車及零部件專業園區。組建汽車金融公司。對自主品牌汽車企業進口自用設備、模具和研發用樣車、關鍵零部件樣品，減免關稅和進口環節稅。并以合肥、蕪湖、馬鞍山等地為重點區域，發展具有特色優勢的機械設備產業。

此外，規劃還提出，示范區將改造提升原材料產業，建設重要精品鋼材、有色金屬及深加工產業基地和長江流域重要的化工產業基地，發展新型建材產業。做大做強高技術產業，以合肥、蕪湖、銅陵等重點區域，積極吸納國內外技術和資本，實施重大項目帶動，做大做強電子信息產業。重點承接發展新型平板顯示、數字音視頻、移動通信、汽車電子等產品，推進國家汽車電子產業基地建設。

積極發展現代服務業，建設與長三角一體化的現代物流產業體系。依托長江黃金水道，建設合肥、蕪湖、安慶等一批海關特殊監管區，加快形成以蕪湖為核心的馬(鞍山)蕪(湖)銅(陵)宜(安慶)現代物流產業帶；建設合肥保稅物流園區、新橋空港物流園區以及若干綜合性、專業性物流園區，促進合肥建成全國性現代物流中心。(記者武鵬)