巖義：建設堅強智能電網轉變電網發展方式的重大創新

2009年07月13日 14:12
來源：國家電網報作者：巖義

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7月10日至12日，國家電網公司召開2009年年中工作會議，對建設統一堅強智能電網進行了深刻闡述和全面部署，這是在電網發展方式上的重大變革和創新，對于全面提高電網的資源優化配置能力和電力系統的運行效率，保障安全優質、經濟高效、清潔環保的電力供應，更好地服務經濟社會發展，具有十分重大的意義。同時，建設堅強智能電網，對于國家電網公司的發展戰略、組織結構、管理模式、運行機制、支撐體系等都提出了新的要求，隨之帶來公司發展方式的深刻變革。建設堅強智能電網的全面實施，將帶來“兩個轉變”的全面深化。

切實提高對清潔能源發展、智能電網

建設重要性的認識

這次會議明確了建設堅強智能電網的行動綱領和實施步驟，全公司將付諸行動。當前，擺在公司上下的首要任務，是將思想和行動統一到公司黨組的決策和部署上來，切實提高對清潔能源發展、智能電網建設重要性的認識，用思想認識的提升促進各項工作的落實。

第一，建設堅強智能電網，是特高壓取得重大突破后，在新的起點上推動國家電網科學發展上水平的必然選擇。特高壓交流試驗示范工程成功投運后，如何進一步轉變電網發展方式，全面推進特高壓和各級電網協調發展，加快建設世界一流國家電網，更好地滿足經濟社會發展的需要，是擺在公司面前亟待解決的重大課題。盡管受到國際金融危機影響，但隨著經濟社會發展，電力需求將長期保持較快增長的態勢，對供電安全、質量等要求不斷提高。雖然近幾年公司全力加快電網建設，但電網發展滯后的問題依然突出。同時，發展清潔能源，開發綠色電力，推進能源戰略轉型，成為世界能源發展的新趨勢。清潔能源發展必將帶來一場“能源革命”，對全球經濟社會發展和國際政治經濟秩序產生重大而深遠的影響。目前，我國減排壓力不斷增大，應對氣候變化的形勢日趨嚴峻。開發清潔能源，發展低碳經濟將是大勢所趨。各類大型能源基地特別是風能、太陽能發電基地的加快建設，對電網的安全性、適應性、資源配置能力等提出了新的要求。積極支持清潔能源發展，是公司承擔的重要經濟責任、政治責任和社會責任。

第二，建設堅強智能電網，明確了轉變電網發展方式新的戰略目標和措施。國家電網公司提出的統一堅強智能電網，是以統一規劃、統一標準、統一建設為原則，以特高壓電網為骨干網架，各級電網協調發展，具有信息化、自動化、互動化特征的國家電網。在結構形態上，它包括“三華”(華北—華中—華東)同步電網、西北和東北電網，涵蓋所有電壓等級；在價值鏈條上，它是由發電、輸電、變電、配電、用電、調度等環節組成的有機整體；在內涵特性上，它是堅強可靠、經濟高效、清潔環保、透明開放、友好互動的電網。這是國家電網公司深刻認識我國經濟社會發展的階段性特征、能源可持續發展的要求和電網發展的客觀規律，借鑒國外經驗提出的新的電網發展戰略目標。

第三，堅強智能電網是廣義上的智能電力系統的中樞，要求電網規劃、設計、建設、運行、營銷、服務等各項業務高度協同，對公司集團化運作、集約化發展、精益化管理、標準化建設提出了新的更高要求。建設堅強智能電網，要堅持解放思想，立足科學發展，依靠科技創新，發揮集團優勢，做到統籌兼顧。要更加注重電網與經濟、社會、環境的協調發展，使堅強智能電網在保護生態環境、服務經濟社會建設方面發揮更大的作用；更加注重電網與電力、能源行業的協調發展，使智能電網在改善能源結構、優化能源資源配置方面發揮更大的作用；更加注重發電、輸電、變電、配電、用電、調度各環節的協調發展，以及規劃、設計、建設、運行、營銷、服務等各項業務的高度協同，使智能電網在提高電力系統運行效率和服務水平方面發揮更大的作用；更加注重應用先進的網絡信息和自動控制等技術提高電網的智能化水平，推動我國電網從傳統電網向清潔、高效、互動的現代電網升級和跨越。

重點抓好電網規劃、建設、運行等

各環節工作

戰略目標已經清晰，工作措施已經明確，關鍵在狠抓落實。對公司來說，重點是抓好電網規劃、建設、運行等各環節工作。

一是全面加強電網規劃。要建立統一規劃、統籌協調、滾動調整、統一實施的規劃閉環工作機制。根據經濟社會發展的新趨勢和清潔能源發展等新情況，不斷拓展統一規劃的范圍，優化完善電網規劃，并爭取將電網規劃納入國家和地方有關經濟社會發展、能源電力、城鄉建設、土地利用等方面的規劃。加強各類規劃的相互銜接，做到各層級電網規劃之間有機銜接、總體電網規劃與各環節專項規劃有機銜接、各層級電網規劃與生產運行業務有機銜接、一次系統與二次系統規劃有機銜接。要強化電網規劃的剛性約束。做到以規劃指導計劃、計劃與預算緊密銜接。今后原則上未納入規劃的電網項目不得列入年度計劃，未列入年度計劃的電網項目不得安排資金，不得開工建設。

二是統籌組織電網建設。要以特高壓、區域和省級主網架、城鄉電網建設為重點，協調推進各級電網建設。要優先解決供電緊張地區的輸配電瓶頸問題，保證各類大型能源基地特別是清潔能源基地的送出需要。要完善建設管理體系，全面規范建設標準。在全公司推行統一的建設標準，推廣通用設計、通用設備、通用造價、標準工藝，統一組織新技術、新設備、新材料、新工藝的推廣應用，強化標準化建設的“硬約束”。加強質量管理和造價控制。實施精益管理和全過程控制，抓好設計源頭，強化對設備采購、集中監造、調試驗收等關鍵環節的管控。嚴格工程可研估算、初設概算、竣工決算管理，最大限度降低建設成本。著力營造良好建設環境，共同推動電網建設。

三是強化生產運行管理。要從根本上改變傳統的電網資產和設備管理方式，堅持用全壽命周期管理理念統籌規劃、設計、建設、運行等各環節的管理。要創新設備管理模式。深入開展資產全壽命周期管理，推行設備從招標、監造到技改、報廢全過程管理，加強跨部門、跨專業的資產集約化管控，實現電網設備的高效率、低成本利用。推行專業化檢修維護，按照集團化要求，實行備品配件統一存儲、統一配送、統一使用，優化配置技術力量和設備資源，提高檢修維護效率。全面實施設備狀態檢修。推廣應用智能設備和技術，實現電網安全的在線預警和設備的智能化監控。要以確保電網安全、高效、經濟運行為前提，按照“專、精、深”要求，全面提高電網調度的運行控制決策水平、駕馭大電網能力和大范圍資源優化配置能力。

同時，還要強化科技創新和信息化支撐，通過先進的信息通信技術，一方面強化內部的協同性，另一方面加強電網與環境、客戶的互動，為客戶提供增值服務，滿足人民群眾生活水平提高的需要。

建設堅強智能電網是一項重大挑戰。特高壓骨干網架的加快建設和電網智能化升級的加快實施，使電網建設的任務更加繁重。各類能源基地的大規模開發、電源建設的持續加快，進一步增加了電網建設的艱巨性。國家電網建設進入了一個規模持續加大、要求不斷提高、環境日趨復雜的新階段，在籌集建設資金、科學組織建設、控制工程造價、保證安全質量、改善建設環境等方面的任務十分艱巨，對提高投入產出效率、增強發展的有效性也提出了更高要求。根據公司確定的階段性目標，2010年前，完成智能電網發展規劃的制定，開展關鍵技術設備研發和試點工作；到2015年，在關鍵技術和設備上實現重大突破和廣泛應用；到2020年，全面建成堅強智能電網，使電網的資源配置能力、安全水平、運行效率，以及電網與電源、客戶之間的互動性顯著提高。國家電網發展任務艱巨，前景廣闊。我們要把堅強智能電網建設作為一項長期的戰略任務，從現在做起，扎扎實實走好每一步，推動電網發展方式轉變，不斷取得新的更大突破。(攝影：杜平高志星)

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