鐵嘴銅牙單尚華：鐵礦石談判強硬派

2009年08月03日 03:30
來源：京華時報

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被認為硬派的單尚華外形硬朗。本報資料圖片

今年的鋼鐵業事兒似乎特別多，尤其是圍繞著鐵礦石談判，新聞不斷。在這紛擾前，鋼鐵大佬們都學會了閉緊嘴巴，單尚華卻躲無可躲。作為中國鋼鐵業半官半民的協會組織——中國鋼鐵工業協會的秘書長，自商務部全權將2009年度鐵礦石談判事宜放手給中鋼協斡旋，他就站在了風口浪尖上。

◇初始硬派高調登場

現年53歲的單尚華，是個老冶金，曾在冶金工業部工作了近20年，鐵礦石談判也參與了許多次。

熟悉他的人都評價：強硬派，忠于職守。不過，在2008年前，單尚華很少在公眾面前露面。直到2008年，單尚華位至中鋼協秘書長，也就在這一年，商務部放手鐵礦石談判給中鋼協全權斡旋，單尚華擔任起鐵礦石談判類似“新聞發言人”的職責。

2008年11月，單尚華向外界公布了鐵礦石談判啟動的消息，同時開啟了其作為“新聞發言人”跌宕起伏的一段歷程，隨后無論是其言論，還是其行為都證明他的確是個硬派。1月，單尚華公布，中方的談判底線是價格回到2007年，即澳礦降價約40%，巴西礦降價約45%。這也是在歷年談判中，中方首次明確亮出自己的底牌。

隨后，針對礦企的“嘴仗”，單尚華一一回擊，“中國鋼企可以兩個月不進口鐵礦石，但力拓不可能停產兩個月或放棄中國市場”、“中方已經為破裂做好準備”等強硬言論。

策略上，中鋼協施展“以量換價”談判策略。單尚華解釋，往年寶鋼作為中方談判代表，但其代表的需求量只是它自己，其他鋼廠等寶鋼談判有結果后再跟隨；今年中鋼協在充分摸底的基礎上，把全國主要鋼廠鐵礦石需求量匯總起來統一交給寶鋼談。作為全球最大的鐵礦石進口國，這一策略無疑大增中國談判代表的底氣。

行動上，中鋼協早就開始全盤籌劃這一談判，去年12月底，單尚華就宣布中鋼協的“殺手锏”——已通過鐵礦石進口代理制方案，全面推行，并將嚴控礦石倒賣。

◇轉折說話少但手不軟

5月26日成為一條分界線，當天日本的新日鐵與澳大利亞的力拓達成了2009年全球鐵礦石談判的首發價。

單尚華態度依然強硬，言論漸少，行動上卻日趨硬派，開找談判中存在的問題，且絕沒手軟。

5月31日，中鋼協聲明：中國鋼鐵企業不能接受這個價格，不予跟進。單尚華這樣說：作為鐵礦石全球第一大進口國——中國才有權決定代表亞洲價格、中方不會讓步、已為談判破裂做好準備。

這一言論，成為單尚華在公眾面前發布的最后一個關于鐵礦石談判的強硬聲音，隨后其錚錚鐵言逐漸在公眾視野中消失。

此時，中鋼協已經準備從源頭上調查國內倒礦問題，而這正是鐵礦石談判中中方最大的軟肋。

一個由商務部、中鋼協、五礦商會等部門聯合成立的鐵礦石協調小組，開始對“倒礦”問題開展全面調查。

日照國際鐵礦石交易中心成為“殺雞儆猴”的第一例。6月26日，中鋼協公開發布《關于山東省日照市國際鐵礦石交易中心調查情況的匯報》，要求該中心必須進行內部整改，不得從事進口鐵礦石任何貿易、交易活動，不得從事進口鐵礦石價格發布及價格指數的發布。

◇現在回避媒體除行業痼疾

迄今，時間已過了鐵礦石談判的傳統終點日6月30日，日韓歐等海外鋼企相繼接受礦企要價，國內鋼鐵市場逐漸好轉，企業按礦企要價臨時結算價格。

一時之間，質疑聲也隨之而來，單尚華選擇了更加沉默，甚至開始躲避媒體，固話轉傳真、手機不開機。記者曾在中鋼協門口想聯系單尚華采訪，但連大門都沒能進去。

7月31日，中鋼協終于召開一個季度一次的例行記者通氣會。會上，中鋼協常務副會長，也是曾經的秘書長羅冰生宣布了“胡士泰案無礙鐵礦石談判”“談判仍在進行，希望取得合理結果”等重要信息。

會后，記者紛紛打聽能否采訪單尚華，中鋼協有工作人員聲稱他出門了。不過，數個記者去單尚華辦公室碰運氣，看到了正在工作的單尚華。

“你看我這一堆事都要今天處理完。”單尚華雙手一攤，指著桌子上的一大堆文件說出逐客的話。其間，還熟練地不停將打進來的固話摁掉。

但記者還是忍不住問他：“坐在這樣一個特殊的位置上，壓力是不是很大？”

他說：“現在不是說這個的時候。”

閉嘴是一回事，行動是另外一回事。就在7月30日，單尚華在中國鋼鐵工業協會會議上，做了一個可能引發下半年國內鐵礦石整肅行動的報告。該報告稱，針對國內市場炒作進口鐵礦石、超量進口、囤積居奇的現象建議政府采取必要的處罰措施，直至取消進口鐵礦石資質；而且一旦確定2009年中國進口鐵礦石價格，即為全國統一價格，所有中國企業都執行一個價格，無資質企業可以找貿易商代理，只能收取代理費，以逐步結束我國進口鐵礦石的混亂局面，形成中國進口鐵礦石新模式。

-記者手記

路還得走下去

每年的11月，是新年度鐵礦石全球談判開始的日子，今天距離這一日期還有不過3個月，人們紛紛猜測，或許今年的談判就這樣無限期拖延下去，并迎接新年度談判開始。

作為中鋼協全盤斡旋鐵礦石價格談判的元年，中鋼協自然是做足功課下定決心、談出一個對國內鋼鐵企業負責任的結果，逐步改變世界鐵礦石海外貿易由少數國外企業定價機制。

然而，面對全球鋼市的逐步回暖，面對日韓歐接受礦企要求，面對大型企業臨時接受礦企價格，中鋼協推進談判按預定方向走的步伐越來越難。

不過，經過一年大刀闊斧的整頓，誰能說目前的中國鋼鐵行業還是原先的那個一盤散沙的行業，即便今年沒達成預定目標，但是至少為以后的談判奠定了更公平的基礎。

本報記者張艷