破解“夾心層”住房難

2009年08月18日 15:45
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人參與條評(píng)論

市政協(xié)舉辦論壇為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展獻(xiàn)策

昨天，50多位學(xué)者、專(zhuān)業(yè)研究人士和政協(xié)委員齊集市政協(xié)議事中心，共同參加市政協(xié)舉辦的“保增長(zhǎng)重民生促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展”論壇。

發(fā)布權(quán)威信息

“交易量持續(xù)下降、交易價(jià)高位滯漲、產(chǎn)業(yè)地位逐年下降、財(cái)政收入大幅減少”，這是上海財(cái)經(jīng)大學(xué)胡怡建教授對(duì)上海房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀的概括。

胡怡建認(rèn)為，目前穩(wěn)定上海房地產(chǎn)市場(chǎng)的目標(biāo)應(yīng)是“提升交易量，降低交易價(jià)”。國(guó)泰君安證券公司高級(jí)研究員孫建平也建議，“在一定幅度范圍內(nèi)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商降價(jià)”。

除了“降價(jià)提量”的工作，發(fā)布權(quán)威房地產(chǎn)信息也應(yīng)該由政府出面。上海市公積金管理中心副研究員叢誠(chéng)認(rèn)為，由于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、體量大、涉及部門(mén)較多，不同主體難以對(duì)情況全面把握。因此，叢誠(chéng)建議成立“房地產(chǎn)市場(chǎng)和住房保障聯(lián)席會(huì)議機(jī)制”，對(duì)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化動(dòng)態(tài)及時(shí)分析研究，建立房地產(chǎn)政策出臺(tái)前預(yù)評(píng)估機(jī)制和出臺(tái)后效果跟蹤評(píng)估機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)公布并進(jìn)行權(quán)威解讀。

創(chuàng)新公積金政策

低收入家庭住房問(wèn)題主要通過(guò)廉租房和經(jīng)適房等渠道解決，中高收入家庭住房問(wèn)題通過(guò)市場(chǎng)解決。然而，還有數(shù)量很大的家庭既沒(méi)有達(dá)到經(jīng)適房的門(mén)檻，也難以負(fù)擔(dān)高額房?jī)r(jià)，被稱(chēng)為“夾心層”。他們中既有就業(yè)未久的年輕人群，也有對(duì)改善住房條件企盼多年的老居民。

市政協(xié)委員黃鳴認(rèn)為，“夾心層”的自住性住房需求很大。如果能滿(mǎn)足他們的住房需求，既能改善民生，也能拉動(dòng)內(nèi)需，推進(jìn)房市健康發(fā)展。黃鳴建議，可創(chuàng)新公積金政策，進(jìn)一步降低公積金貸款利息和貸款“擔(dān)保費(fèi)”，給予公積金貸款享受者更多的優(yōu)惠和吸引力，以刺激市場(chǎng)剛性需求和改善型換房需求的及時(shí)釋放。

“住房公積金向直系親屬開(kāi)放。”黃鳴委員提出這樣的設(shè)想，如果兒女們可以提前“借用”父母的公積金來(lái)解燃眉之急，年邁的父母也能用子女的公積金來(lái)改善居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，將能起到“調(diào)動(dòng)現(xiàn)有社會(huì)資源、持續(xù)盤(pán)活住房公積金、切實(shí)鼓勵(lì)自住型住房消費(fèi)”等多重功效。

對(duì)于“夾心層”的住房需求，上海市房地產(chǎn)科學(xué)研究院副院長(zhǎng)徐益超建議建立統(tǒng)一的保障性租賃住房平臺(tái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量把大量閑置的存量住房拿出來(lái)用于保障性租賃，同時(shí)政府給予租戶(hù)一定的租金補(bǔ)貼。

引導(dǎo)梯度消費(fèi)

“并不是所有群體的住房問(wèn)題都要通過(guò)買(mǎi)房來(lái)解決”。上海城建（集團(tuán)）公司副總經(jīng)理施嘉霖認(rèn)為，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情，很有必要提倡租賃消費(fèi)、梯度消費(fèi)，改變目前的住房消費(fèi)觀(guān)念和固有的購(gòu)房消費(fèi)模式。

市政協(xié)委員李世耀認(rèn)為，加強(qiáng)租賃市場(chǎng)建設(shè)，讓居者有房住是以人為本的體現(xiàn)。李世耀提出，政府應(yīng)當(dāng)建立、發(fā)展房地產(chǎn)租賃服務(wù)實(shí)體機(jī)構(gòu)，通過(guò)市場(chǎng)上尋找房源轉(zhuǎn)租出去，同時(shí)給予困難家庭一定補(bǔ)貼，切實(shí)解決住房困難家庭的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

青年白領(lǐng)群體的住房需求如何解決？市政協(xié)委員屠海鳴建議，政府可出面推動(dòng)建造一批“青年白領(lǐng)公寓”，單套面積很小，但配套設(shè)施齊全。這種既不同于經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的“青年公寓”，專(zhuān)門(mén)供給那些有知識(shí)有學(xué)歷，并已經(jīng)有一定收入的青年白領(lǐng)，為上海留住一大批青年人才。

市政協(xié)副主席周太彤參加論壇。

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