限薪料成G20匹茲堡峰會焦點

2009年09月03日 00:50
來源：21世紀經濟報道

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特派記者 師 琰倫敦報道

9月4至5日，G20財長會議將在倫敦召開，為本月24至25日的匹茲堡峰會達成有效協議鋪路。預料銀行業薪酬問題以及財政刺激政策的退出時機與方式等問題，將成為重點討論議題。

英國首相布朗8月31日表態稱，有必要就限制銀行家過高薪酬采取強硬行動。

布朗在強調報酬必須基于某種長期成功而非短期投機性交易的同時也強調，需要所有主要國家就銀行家薪酬的新措施達成共識。布朗說，如果一個國家最終這么做了，其它國家不準備跟進，就很難做出真正的改變。

盡管英國金融管理局(FSA)新推出了銀行業的薪酬守則，但英國政府一直擔心在這方面走得太快將削弱倫敦金融城的國際競爭力。確保倫敦金融城國際金融中心的地位，也是英國銀行業強烈反對向薪酬開刀的首要理由。

同日(8月31日)，德國總理默克爾和法國總統薩科齊在柏林舉行聯合新聞發布會，聲稱將抓住匹茲堡G20峰會的機會，敦促20國集團領袖限制銀行的規模，并加強資本要求、規范獎金發放，以免金融危機重演。

早在今年4月G20倫敦峰會上，默克爾和薩科齊就曾聯手要求采取措施控制銀行業高管薪酬水平，但當時并未形成有行動力的決議。

在談到對銀行業規模的考量時，默克爾說：“沒有銀行必須增長到處于可以勒索政府的地位，我們需要商定如何確保這一國際規則。”

預計財長會上可能對具有系統重要性的銀行提出在某些業務領域更高的資本要求。

值得注意的是，英國金融服務管理局(FSA)主席特納在一個小型圓桌討論中直指英國金融服務業“太過臃腫”，有必要采取更嚴厲的措施，削減金融業的規模。

特納表示，上調資本金要求將是FSA限制金融行業的主要手段，“如果增加資本金的要求還不夠，我很樂意考慮對金融交易征稅——托賓稅。”

與英國工黨政府的主流主張不同，特納表示FSA不應把倫敦的競爭性視為一個主要目標，他聲稱金融城已成英國經濟中一個影響穩定的因素。

這番話在英國引起軒然大波，媒體與學者、政客們開始激辯實施“托賓稅”究竟是否可行。有慈善機構呼吁盡快推出這項特殊政策，并援引數據稱，若按千分之五征收貨幣交易稅，每年將征得200億美元。

經濟學家詹姆斯·托賓于1971年提出貨幣交易稅，意圖避免在布雷頓森林體系崩潰之后的投機行為。托賓已于2002年去世。

英國財政大臣達林的助手表示，財政部沒有考慮征收此類稅收，達林也希望金融城繼續在全球金融事務中扮演主導角色。

FSA公共事務部門在回復記者查詢時表示，這些言論只是個人觀點，并不代表FSA的官方意見和政策發展。特納的相關發言也未出現在FSA官網。

金融城的一些資深人士認為，特納的言論明顯會激怒工黨政府高層，“如果他希望明年繼續擔任原職，就不會這樣說了。”也許，這才道出了特納如此直言的根源。

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