審計署審計報告：農業部越權批復天作國際中心

2009年09月03日 01:35
來源：每日經濟新聞

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每經記者何珺發自北京

9月1日，審計署公布了54個部門單位2008年預算執行審計結果，多個部委出現了與房產相關的問題。除外交部存在賬外資產5169.17萬元用于購置房產外，農業部越權批復農業科研土地建商品房也成為社會關注的焦點。

報告指出，2002年，農業部未經國務院機關事務管理局批準，越權批復農科院利用15畝國有劃撥農業科研土地使用權，與民營企業合作開發建設高科技綜合試驗樓，建設規模2.75萬平方米。審計署指出，該問題已要求國務院機關事務管理局處理。農業部也表示，該問題已專題向國務院機關事務管理局匯報，并補辦相關手續。

昨日，《每日經濟新聞》記者從多方了解到，農業部越權批復開發的商品房項目，即為中國農業科學院門口的“天作國際中心”。

調查·項目就是“天作國際中心”

昨日記者聯系農業部新聞辦公室詢問具體項目名稱等，對方并未直接回復。隨后，知情人士告訴記者，越權開發的商品房“就是農科院門口那個很新的大樓”。

記者從焦點房地產網上了解到，“天作國際中心”的開發商為北京東方家園房地產開發有限公司(以下簡稱東方家園公司)，物業公司為高力國際。項目總建筑面積近十萬平方米，2006年10月26日開盤，2008年6月18日入住，2006年的均價為1.5萬元/平方米。

審計署報告提到的項目是2005年9月開工，2008年3月竣工驗收，實際建設成寫字樓、商鋪和商品房，建筑規模9.58萬平方米，農科院按照協議分得寫字樓2.88萬平方米，占建設總規模的30%。民營企業分得6.7萬平方米，已取得銷售收入9.08億元。這一系列數據與“天作國際中心”的公開資料幾無差別。

調查·業主不知道這里是科研用地

記者在該樓盤的業主論壇上看到了大量“包租”業主投訴開發商和物業公司的帖子。一位業主告訴記者：“我買的是商鋪，至今還沒拿到產權證。買房時說好，我出購房款，委托開發商和物業公司出租商鋪，回收租金。但是租金已經拖欠4次了，每次都要拖兩三個月。”

2001年6月1日起施行的《商品房銷售管理辦法》第十一條明確規定，房地產開發企業不得采取售后包租或者變相售后包租的方式銷售未竣工商品房。

該項目的廣告策劃公司——北京智聯東方廣告有限公司總經理陳昌展曾表示：“天作”作為項目名稱，意為“天作之美”。

得知審計署報告的內容后，該業主吃驚地表示，購房時開放商的證件顯示該樓盤為商業用地，從未聽說過開發商和農科院有關，更不知道原來這里是科研用地，她非常擔心產權證辦理會因此拿不到。

記者從北京市房地產交易管理網上搜索“天作國際中心”，發現備案資料并無異常。“土地用途和使用年限”一欄中寫著“辦公：50年；地下車庫：50年；公寓：70年；商業：40年”。

調查·開發商背靠山東青島建設集團

在北京市房地產交易管理網上，該樓盤登記的開放商東方家園公司并不知名，公司登記開發的項目也僅“天作國際中心”一項。

但據報道，2005年12月1日，天作國際中心老總曾做客焦點網。訪談中，東方家園公司常務副總劉金波透露：“開發商就是山東青島建設集團。”他還表示，該集團曾于2001年參與開發北京朝外MEN這一項目，從2001年起一直致力于開拓北京市場。

另一則兩年前的消息也引起了記者的注意，“天作-萬瑞國際公寓”是首個由青島建設集團控股51%的北京項目。作為青建集團操盤該項目的項目公司，東方家園公司由青建集團與青島誠裕房地產開發公司共同組建，青建集團總經理杜波擔任該項目公司的董事長。

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