中美輪胎特保案：可能致中國20多家企業倒閉

2009年09月14日 17:10
來源：新聞晨報

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據媒體，持續近半年的中美輪胎特保終于有了階段性結果，中國小轎車和輕型卡車輪胎將面臨全面退出美國市場的局面。12日，美國總統奧巴馬決定，對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關稅。據悉，這項輪胎關稅政策將于今年9月26日起生效。根據WTO規則，相關國家可以直接援引美國的制裁方案對中國輪胎實施制裁。

美國談判時提無理要求

白宮發言人羅伯特·吉布斯說，對從中國進口輪胎實施的懲罰性關稅稅率第一年為35%，第二年為30%，第三年為25%。此前，美國國際貿易委員會建議對中國產輪胎征收為期三年的懲罰性關稅，幅度分別為55%、45%和35%。

對于美方的決定，商務部新聞發言人發表談話指出，中方就輪胎特保案與美方進行了多層次的反復磋商，但美方仍然執意采取這一嚴重的貿易保護主義行為，中方對此表示強烈不滿和堅決反對。美方此舉不但違反世貿組織規則，也違背了美國政府在G20金融峰會上的有關承諾，是對貿易救濟措施的濫用，在當前世界經濟處于危機背景下開了極壞的先例，中方將保留進一步反應的一切權利，堅決維護中國企業的正當利益。

商務部透露，中國政府對輪胎特保案高度關注，美方立案后的5個月來，中國商務部、外交部和我國駐美使館分別與美政府有關部門進行了多層次的反復交涉與磋商，積極推動兩國行業協會和產業界進行溝通交流，廣泛做美國各界的工作，充分闡明中方的立場與關注，得到了許多美國業界及相關人士的理解與支持。在中美雙邊政府磋商中，中方表現出了妥善解決問題的誠意與靈活性，但美方迫于國內政治壓力，堅持在輪胎之外提出其他不合理要求，不僅涉及其他多個行業，而且要求中國調整財稅政策，這是中方所堅決不能接受的。

或引其他WTO成員仿效

盡管美國方面決定征收的關稅低于美國國際貿易委員會的建議，但這一懲罰性關稅對于利潤微薄的中國輪胎出口企業來說，已經屬于相當可觀，且直接影響到中國輪胎未來三年在美國的市場前景，中國產小轎車和輕型卡車輪胎很可能因此全面退出美國市場。

統計數據顯示，一旦特保措施啟動，中國將有20多家企業倒閉，10萬工人失業。與此同時，美國從事中國輪胎進口、經銷、運輸等行業的10萬人的工作也將面臨風險。目前，美國在華有4家輪胎生產企業，并占中國對美輪胎出口的三分之二，特保案也將直接影響這些美資企業的利益。

更加值得關注的是，中美輪胎特保案已經造成非常糟糕的國際影響，美國對華實施特保措施的勢頭高漲可能導致更多的特保調查接踵而來，同時引起其他WTO成員仿效，遏制和限制中國產品出口。5月18日，印度也發起對我國乘用車輪胎的特保調查，這是印度在2009年第5次對我國發起特保調查。6月18日，巴西外貿委員會已決定對從中國進口的客運和貨運汽車子午線輪胎征收最終反傾銷稅，有效期5年。德國太陽能企業日前也開始要求對華太陽能電池板進行反傾銷調查。

針對可能面臨的出口形勢，中國橡膠工業、中國五礦化工產品進出口商會、中國橡膠工業協會輪胎分會、中國五礦化工產品進出口商會輪胎分會以及中國全體涉案輪胎企業昨天發表致美國總統奧巴馬先生的抗議信，稱中國橡膠工業協會及涉案企業表示強烈抗議，并表示已向中國政府要求，對美國實行強烈的反制措施。