中美輪胎特保案：可能致中國20多家企業(yè)倒閉

2009年09月14日 17:10
來源：新聞晨報

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據(jù)媒體，持續(xù)近半年的中美輪胎特保終于有了階段性結(jié)果，中國小轎車和輕型卡車輪胎將面臨全面退出美國市場的局面。12日，美國總統(tǒng)奧巴馬決定，對從中國進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅。據(jù)悉，這項(xiàng)輪胎關(guān)稅政策將于今年9月26日起生效。根據(jù)WTO規(guī)則，相關(guān)國家可以直接援引美國的制裁方案對中國輪胎實(shí)施制裁。

美國談判時提無理要求

白宮發(fā)言人羅伯特·吉布斯說，對從中國進(jìn)口輪胎實(shí)施的懲罰性關(guān)稅稅率第一年為35%，第二年為30%，第三年為25%。此前，美國國際貿(mào)易委員會建議對中國產(chǎn)輪胎征收為期三年的懲罰性關(guān)稅，幅度分別為55%、45%和35%。

對于美方的決定，商務(wù)部新聞發(fā)言人發(fā)表談話指出，中方就輪胎特保案與美方進(jìn)行了多層次的反復(fù)磋商，但美方仍然執(zhí)意采取這一嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義行為，中方對此表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對。美方此舉不但違反世貿(mào)組織規(guī)則，也違背了美國政府在G20金融峰會上的有關(guān)承諾，是對貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)處于危機(jī)背景下開了極壞的先例，中方將保留進(jìn)一步反應(yīng)的一切權(quán)利，堅(jiān)決維護(hù)中國企業(yè)的正當(dāng)利益。

商務(wù)部透露，中國政府對輪胎特保案高度關(guān)注，美方立案后的5個月來，中國商務(wù)部、外交部和我國駐美使館分別與美政府有關(guān)部門進(jìn)行了多層次的反復(fù)交涉與磋商，積極推動兩國行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)界進(jìn)行溝通交流，廣泛做美國各界的工作，充分闡明中方的立場與關(guān)注，得到了許多美國業(yè)界及相關(guān)人士的理解與支持。在中美雙邊政府磋商中，中方表現(xiàn)出了妥善解決問題的誠意與靈活性，但美方迫于國內(nèi)政治壓力，堅(jiān)持在輪胎之外提出其他不合理要求，不僅涉及其他多個行業(yè)，而且要求中國調(diào)整財(cái)稅政策，這是中方所堅(jiān)決不能接受的。

或引其他WTO成員仿效

盡管美國方面決定征收的關(guān)稅低于美國國際貿(mào)易委員會的建議，但這一懲罰性關(guān)稅對于利潤微薄的中國輪胎出口企業(yè)來說，已經(jīng)屬于相當(dāng)可觀，且直接影響到中國輪胎未來三年在美國的市場前景，中國產(chǎn)小轎車和輕型卡車輪胎很可能因此全面退出美國市場。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一旦特保措施啟動，中國將有20多家企業(yè)倒閉，10萬工人失業(yè)。與此同時，美國從事中國輪胎進(jìn)口、經(jīng)銷、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的10萬人的工作也將面臨風(fēng)險。目前，美國在華有4家輪胎生產(chǎn)企業(yè)，并占中國對美輪胎出口的三分之二，特保案也將直接影響這些美資企業(yè)的利益。

更加值得關(guān)注的是，中美輪胎特保案已經(jīng)造成非常糟糕的國際影響，美國對華實(shí)施特保措施的勢頭高漲可能導(dǎo)致更多的特保調(diào)查接踵而來，同時引起其他WTO成員仿效，遏制和限制中國產(chǎn)品出口。5月18日，印度也發(fā)起對我國乘用車輪胎的特保調(diào)查，這是印度在2009年第5次對我國發(fā)起特保調(diào)查。6月18日，巴西外貿(mào)委員會已決定對從中國進(jìn)口的客運(yùn)和貨運(yùn)汽車子午線輪胎征收最終反傾銷稅，有效期5年。德國太陽能企業(yè)日前也開始要求對華太陽能電池板進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

針對可能面臨的出口形勢，中國橡膠工業(yè)、中國五礦化工產(chǎn)品進(jìn)出口商會、中國橡膠工業(yè)協(xié)會輪胎分會、中國五礦化工產(chǎn)品進(jìn)出口商會輪胎分會以及中國全體涉案輪胎企業(yè)昨天發(fā)表致美國總統(tǒng)奧巴馬先生的抗議信，稱中國橡膠工業(yè)協(xié)會及涉案企業(yè)表示強(qiáng)烈抗議，并表示已向中國政府要求，對美國實(shí)行強(qiáng)烈的反制措施。

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