周世儉：中美輪胎井水不犯河水特保毫無道理

2009年09月14日 21:59
來源：鳳凰衛視

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鳳凰衛視9月14日《新聞今日談》節目播出“周世儉：中美輪胎井水不犯河水特保毫無道理”以下為文字實錄：

阮次山(主持人)：周教授。

周世儉(清華大學中美關系研究中心)：你好。

阮次山：美國政府，白宮在宣布這次它的措施以后，白宮發言人吉布斯他在昨天因為看到各方的反應以后，他的發言很有意思，他說我要請大家注意的是，我們的奧巴馬總統是基于公正、公平的原則，根據我們的相關法令做出這個措施。我們也知道他講的根據它的相關法令。

2001年我們跟它談判，我們入世跟美國談判的時候，我們自己承諾有一條，這一條已經變成美國的法律，它國會通過。就是如果我們中國進口美國的產品對于它國內的產業，跟它就業人口發生重大變化、重大影響的時候，它可以有權對中國的產品實施特保，就是特殊保障措施。那么這種特殊保障措施，難道就是這次奧巴馬總統要用這個特殊保障措施，來對我們的輪胎進行這種所謂的懲罰性的關稅，有道理嗎？

周世儉：沒有道理，它不符合保障措施的基本要求，學過《貿易法》的都知道，這個保障措施是WTO里頭一個很關鍵的條款。

阮次山：對。

周世儉：它是《關貿總協定》第19條，它來自(C普嘎鋪英文)，這個保障措施的基本要素是當一個國家從另外國家進口產品，進口激增，就是突然增加，大量增加；第二本國相關的產業受到損害；第三事實證明這兩者之間，就是進口激增和損害之間有必然聯系，才能動用保障措施。保障措施這條非常厲害在哪呢？我們內行管它叫“短平快”，就是反傾銷、反補貼都要花一年以上的時間去調查，得取證。你確實是低價了傾銷，你確實是政府給補貼了，得查證落實，才能(采捕音對)。而保障措施既沒有傾銷，也沒有補貼，在公平貿易的前提下，只要是發生了進口激增，本國相關產業受到了損害，我就有權告你。

阮次山：而且這不必證明，不必取證。

周世儉：不必證明，無須取證，但是現在的事實是它告我們這個輪胎，實際上2008年我們的輪胎增長，出口只增長了2.2%，今年上半年，不僅沒有增長還下跌了16%，所以不符合進口激增。

另外我們賣到美國的輪胎是屬于替換型的，維修用的輪胎，美國生產的輪胎是配置型，也就是俗話說買車時候開出來的，隨車一起出來的，它那個輪胎價錢比較貴。另外大家買車沒有人說這輪胎多少錢，但是車開一段時間以后，幾十萬公里以后要換輪胎了，這個時候開車就要到店里去問，哪個輪胎物美價廉。他替換就有挑選了，所以也就是說中國的輪胎和美國的輪胎用一句中國話，講“井水不犯河水”。