專家說：“輪胎特保案”開了壞先例

2009年09月15日 08:55
來源：人民日報海外版 作者：何維達(dá)

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●說明美國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭

●給世界經(jīng)濟復(fù)蘇蒙上了陰影

●可能影響更多中國產(chǎn)品出口

●導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)衰退失業(yè)增加

9月11日，美國總統(tǒng)奧巴馬不顧中國方面和美國業(yè)者的強烈反對，決定對從中國進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期3年的懲罰性關(guān)稅，即在原有4%的關(guān)稅基礎(chǔ)上，在今后三年分別加征35%、30%和25%的附加關(guān)稅。這一特保措施將于9月26日正式生效。這一事件是很嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義典型事例，其影響不可小覷。

其一，這一事件說明美國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，而且正在加緊實施，影響很糟糕。主要體現(xiàn)在三個方面：一是在當(dāng)前世界經(jīng)濟處于危機恢復(fù)的困難時期，美國政府在“輪胎特保案”上的舉措等于向世界發(fā)出縱容貿(mào)易保護(hù)主義的錯誤信號，開了一個壞的先例，為其他國家采取類似的貿(mào)易保護(hù)主義做出了一個壞榜樣。二是這樣勢必加劇中美貿(mào)易摩擦，造成中美“雙輸”。三是沖擊世界貿(mào)易組織的“三公”原則，造成新的貿(mào)易戰(zhàn)。

其二，給正在恢復(fù)的世界經(jīng)濟蒙上一層陰影。主要體現(xiàn)在兩個方面：一是暗示世界經(jīng)濟恢復(fù)包括美國經(jīng)濟的恢復(fù)任重道遠(yuǎn)，否則美國沒有必要拼命保護(hù)本國的產(chǎn)業(yè)受到所謂的侵害；二是國際經(jīng)濟協(xié)作受到嚴(yán)重影響，美國口口聲聲要加強合作，共同應(yīng)對國際金融危機，消除貿(mào)易保護(hù)主義，實際上美國卻自食其言，根本體現(xiàn)不出大國領(lǐng)袖形象。這也告訴人們，對美國不要太信任！美國是一個非常講究利益和實惠的國家，只要對它有好處，它可以成為“變色龍”。

其三，使中國出口雪上加霜，給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴(yán)重隱患。美國特保案這一舉措，可能引發(fā)更多中國產(chǎn)品出口被遏制。從去年9月份以來，我國的出口貿(mào)易受到嚴(yán)重影響，出口貿(mào)易下降30%以上，今年8月份出口貿(mào)易比7月份環(huán)比下降。拉動中國經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一——出口，今年看來難以有起色；如果要維持中國經(jīng)濟“保八”的增長目標(biāo)，只能依靠投資和消費，而在消費難以大幅增長的情況下，又必須依靠投資。而沒有大量出口和消費支撐的投資注定要出現(xiàn)資產(chǎn)泡沫，這可能為今后的金融危機或經(jīng)濟危機埋下禍根。所以，應(yīng)該從戰(zhàn)略上思考，美國這樣做的目的是否想從長遠(yuǎn)搞垮中國的經(jīng)濟？

其四，導(dǎo)致中國部分產(chǎn)業(yè)衰退，失業(yè)人數(shù)增加。據(jù)權(quán)威人士估計，如果美國的上述措施一旦實施，那么中國輪胎出口美國將損失近半，達(dá)到11億美元左右。同時，還將波及國內(nèi)輪胎、橡膠等產(chǎn)業(yè)及相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展，使得這些產(chǎn)業(yè)的失業(yè)人數(shù)增加到10萬人以上。

其五，這一事件告訴中國，無論政府還是企業(yè)，必須克服短期行為，樹立戰(zhàn)略決定成敗的觀念。從政府方面說，必須建立經(jīng)濟發(fā)展的長效機制，與此相適應(yīng)，必須建立有效的內(nèi)外協(xié)調(diào)機制(包括建立情報和預(yù)警機制)，事先對一些重大經(jīng)濟問題展開調(diào)查和評估。從企業(yè)方面看，必須兼顧短期和長期利益，加快技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，為今后發(fā)展搶占制高點，而不要完全拘泥于眼前利益。

(作者為北京科技大學(xué)教授)

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