專家說：“輪胎特保案”開了壞先例

2009年09月15日 08:55
來源：人民日報海外版作者：何維達

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●說明美國貿易保護主義抬頭

●給世界經濟復蘇蒙上了陰影

●可能影響更多中國產品出口

●導致部分產業衰退失業增加

9月11日，美國總統奧巴馬不顧中國方面和美國業者的強烈反對，決定對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期3年的懲罰性關稅，即在原有4%的關稅基礎上，在今后三年分別加征35%、30%和25%的附加關稅。這一特保措施將于9月26日正式生效。這一事件是很嚴重的貿易保護主義典型事例，其影響不可小覷。

其一，這一事件說明美國貿易保護主義抬頭，而且正在加緊實施，影響很糟糕。主要體現在三個方面：一是在當前世界經濟處于危機恢復的困難時期，美國政府在“輪胎特保案”上的舉措等于向世界發出縱容貿易保護主義的錯誤信號，開了一個壞的先例，為其他國家采取類似的貿易保護主義做出了一個壞榜樣。二是這樣勢必加劇中美貿易摩擦，造成中美“雙輸”。三是沖擊世界貿易組織的“三公”原則，造成新的貿易戰。

其二，給正在恢復的世界經濟蒙上一層陰影。主要體現在兩個方面：一是暗示世界經濟恢復包括美國經濟的恢復任重道遠，否則美國沒有必要拼命保護本國的產業受到所謂的侵害；二是國際經濟協作受到嚴重影響，美國口口聲聲要加強合作，共同應對國際金融危機，消除貿易保護主義，實際上美國卻自食其言，根本體現不出大國領袖形象。這也告訴人們，對美國不要太信任！美國是一個非常講究利益和實惠的國家，只要對它有好處，它可以成為“變色龍”。

其三，使中國出口雪上加霜，給中國經濟發展帶來嚴重隱患。美國特保案這一舉措，可能引發更多中國產品出口被遏制。從去年9月份以來，我國的出口貿易受到嚴重影響，出口貿易下降30%以上，今年8月份出口貿易比7月份環比下降。拉動中國經濟增長的“三駕馬車”之一——出口，今年看來難以有起色；如果要維持中國經濟“保八”的增長目標，只能依靠投資和消費，而在消費難以大幅增長的情況下，又必須依靠投資。而沒有大量出口和消費支撐的投資注定要出現資產泡沫，這可能為今后的金融危機或經濟危機埋下禍根。所以，應該從戰略上思考，美國這樣做的目的是否想從長遠搞垮中國的經濟？

其四，導致中國部分產業衰退，失業人數增加。據權威人士估計，如果美國的上述措施一旦實施，那么中國輪胎出口美國將損失近半，達到11億美元左右。同時，還將波及國內輪胎、橡膠等產業及相關上下游產業的生存和發展，使得這些產業的失業人數增加到10萬人以上。

其五，這一事件告訴中國，無論政府還是企業，必須克服短期行為，樹立戰略決定成敗的觀念。從政府方面說，必須建立經濟發展的長效機制，與此相適應，必須建立有效的內外協調機制(包括建立情報和預警機制)，事先對一些重大經濟問題展開調查和評估。從企業方面看，必須兼顧短期和長期利益，加快技術創新和人才培養，為今后發展搶占制高點，而不要完全拘泥于眼前利益。

(作者為北京科技大學教授)