國際金融報(bào)：輪胎保衛(wèi)戰(zhàn)

2009年09月15日 09:01
來源：國際金融報(bào) 作者：傅光云 馬繼鵬 實(shí)習(xí)生 黃燁　

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● 中方：不同于以往貿(mào)易糾紛時(shí)多停留在口頭抗議，中國此次反應(yīng)相當(dāng)高調(diào)且強(qiáng)硬，以外交辭令進(jìn)行譴責(zé)的同時(shí)還伴隨著實(shí)際制裁行動(dòng)

● 美方：在這場貿(mào)易大戰(zhàn)中，除了輸美輪胎之外，美方還有其他招數(shù)：近期可能還將對中國對輸美鋼管征收反傾銷與反補(bǔ)貼關(guān)稅

多次磋商未果，樂觀預(yù)測落空。此前言之鑿鑿，認(rèn)為美國總統(tǒng)奧巴馬不會(huì)簽字的專家們要大跌眼鏡了。美方對中國輸美輪胎產(chǎn)品采取的特殊保障措施要求(特保措施)，奧巴馬簽字予以通過。貿(mào)易保護(hù)“大旗”迎風(fēng)招展。

中國政府旋即高調(diào)反擊，圍繞特保案采取的行動(dòng)迅速展開。

而下周召開的20國集團(tuán)(G20)峰會(huì)或許又有了一項(xiàng)新議題。相較以往貿(mào)易糾紛發(fā)生時(shí)，中國多停留在口頭抗議的反應(yīng)不同，中國此次對美國輪胎特保案的反應(yīng)相當(dāng)高調(diào)且強(qiáng)硬，在外交辭令進(jìn)行譴責(zé)的同時(shí)還伴隨著實(shí)際制裁行動(dòng)。

姑且不論WTO對此事的最終裁決如何，正力促外貿(mào)復(fù)蘇的中國，或許旨在敲山震虎，謹(jǐn)防其他國家仿效美國，從而掀起新一輪貿(mào)易保護(hù)潮，影響中國乃至全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐。

應(yīng)對

9月14日，中方正式就特保措施案啟動(dòng)世貿(mào)組織爭端解決程序。中國常駐世貿(mào)組織代表團(tuán)在一項(xiàng)聲明中說，中方當(dāng)日正式就美相關(guān)措施提出世貿(mào)組織爭端機(jī)制框架內(nèi)的磋商要求。中方要求與美方磋商，是行使世貿(mào)組織成員權(quán)力的正當(dāng)舉動(dòng)，是維護(hù)自身利益的切實(shí)行動(dòng)。

商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)就此發(fā)表談話指出，美方對中國輸美輪胎采取特保措施，是違背WTO規(guī)則，濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的錯(cuò)誤做法；外交部發(fā)言人姜瑜9月13日說，美方這一做法是嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義行為，將給中美經(jīng)貿(mào)合作造成損害。

反擊

一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭一觸即發(fā)。

9月13日，商務(wù)部向外界宣布，依照我國法律和世貿(mào)組織規(guī)則，對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序。美國兩項(xiàng)產(chǎn)品在去年對華的進(jìn)口額度約28.57億美元。

“拿起武器，實(shí)行自衛(wèi)反擊的時(shí)候到了。”昨日，從事對貿(mào)易多年的李先生對于商務(wù)部迅速作出的對美反傾銷調(diào)查拍手稱快。

“美方的決定和中方的反擊或多或少都能看出兩國經(jīng)濟(jì)摩擦背后一些政治因素的影子。”東南大學(xué)法學(xué)院張馬林律師認(rèn)為，而中方?jīng)]有絲毫拖泥帶水，也沒有像早前那樣走相關(guān)程序，既體現(xiàn)了中方“商場如戰(zhàn)場”的處理思維，也切實(shí)抓住了美方的要害進(jìn)行了反擊。

“在這個(gè)時(shí)候，中國商務(wù)部的反擊很有必要。”中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮則認(rèn)為，“中國反傾銷的目的，不是為保護(hù)進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)的沖擊，而是通過反傾銷來敲打美國政府，讓美國政府看到制裁的效果和我方制裁的效果是一樣的。”

雙輸

在美方宣布最終決定后，中國輪胎企業(yè)在經(jīng)營上將不可避免地受大幅度影響。有數(shù)據(jù)顯示，2008年美國從中國進(jìn)口了約4600萬條輪胎，這就意味著，中國諸多輪胎企業(yè)以及輪胎工人將受影響，甚至有可能波及10萬工人的飯碗。

在中國企業(yè)很受傷的同時(shí)，美國的日子也將不好過。美國羅格斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授托馬斯·普呂薩指出，美國借助輪胎特保措施，每保住一個(gè)就業(yè)崗位，就將會(huì)損失25個(gè)就業(yè)崗位，結(jié)果是美國將會(huì)損失2.5萬個(gè)就業(yè)崗位，這對失業(yè)率居高不下的美國人來說，也是一場大災(zāi)難。

“奧巴馬自上臺以來從來沒有明確表示過他的貿(mào)易政策，我們這次是交了一次學(xué)費(fèi)。”北京WTO事務(wù)研究咨詢中心首席專家程大為在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。

調(diào)整

學(xué)費(fèi)已交，就要有所收獲。

商務(wù)部副部長鐘山昨日表示，希望相關(guān)企業(yè)優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，依靠技術(shù)進(jìn)步，提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)，增強(qiáng)國際競爭力。他表示，政府也將積極研究政策，予以相應(yīng)的支持。

有學(xué)者指出，在目前階段，“特保案”未嘗不是一件好事。目前中國很多行業(yè)存在巨額產(chǎn)能過剩，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴出口，特別是嚴(yán)重依賴將中國定位為戰(zhàn)略對手的美國，對中國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略安全已然構(gòu)成巨大威脅。所以未來再不加快經(jīng)濟(jì)調(diào)整，不把改革的重心放到調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需上來，一旦國際形勢有變，中國必將遭受更大的經(jīng)濟(jì)損失，面臨更大的戰(zhàn)略被動(dòng)。

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