美國對中國輪胎加稅將影響我國10萬工人就業(yè)

2009年09月15日 15:51
來源：新華報業(yè)網(wǎng)-揚子晚報

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奧巴馬宣布對中國輪胎加征35%關(guān)稅，我表示強烈反對——

特保案：美國開了個壞先例

據(jù)新華社電 美國總統(tǒng)奧巴馬11日決定，對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關(guān)稅。白宮發(fā)言人羅伯特吉布斯說，對從中國進口輪胎實施的懲罰性關(guān)稅稅率第一年為35%，第二年為30%，第三年為25%。

此前，美國國際貿(mào)易委員會建議對中國產(chǎn)輪胎征收為期三年的懲罰性關(guān)稅，幅度分別為55%、45%和35%。

商務(wù)部部長陳德銘12日在接受新華社記者采訪時表示，美對中國出口輪胎采取特保措施，違背承諾、違背規(guī)則、違背事實，是嚴(yán)重的貿(mào)易保護主義行為，不僅損害中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，也損害美國自身利益。

陳德銘說，近一段時間以來，中美雙方就輪胎特保案進行了密集和多層次的磋商，但由于美方要價過高，雙方最終未能達成一致，中方對此深表遺憾。

陳德銘強調(diào)，中國政府堅決反對美方采取特保措施，這是嚴(yán)重的貿(mào)易保護主義行為，不但違反WTO規(guī)則，而且違背了美國政府在G20金融峰會上的承諾，是對特保條款的濫用，向世界發(fā)出了一個錯誤的信號。中國政府將堅定維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的正當(dāng)利益，保留作出進一步反應(yīng)和采取相應(yīng)措施的權(quán)利。

新華社昨發(fā)表文章指出，油井管案的硝煙未盡，美國又選擇在幾天后的周末拋出了輪胎特保案的裁定結(jié)果。美國當(dāng)?shù)貢r間9月11日晚，美國總統(tǒng)奧巴馬決定對從中國進口的輪胎實施特殊保障措施，并將于9月26日之前生效，這給本已摩擦不斷的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系又蒙上了一層陰影。

此事源于美國鋼鐵工人聯(lián)合會在今年4月提起的一份申請，申請指責(zé)近年來中國乘用車和輕型貨車輪胎對美出口激增，擾亂了美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場，造成工人失業(yè)增加。

將影響我10萬工人就業(yè)

按照美國政府發(fā)布的消息，今后三年對從中國進口的輪胎將實施懲罰性關(guān)稅，即在4%的原有關(guān)稅基礎(chǔ)上，分別加征35%、30%和25%的附加關(guān)稅。

“中國生產(chǎn)的輪胎中有40%出口，而其中三分之一出口美國。最高征收高達35%的關(guān)稅，這意味著第一年中國的輪胎產(chǎn)品將不能出口到美國了。據(jù)初步測算，這將影響到10萬左右工人的就業(yè)，損失約10億美元出口額。”中國橡膠工業(yè)協(xié)會會長范仁德說。

是嚴(yán)重的貿(mào)易保護主義行為

“這是嚴(yán)重的貿(mào)易保護主義行為，此舉不但違反了WTO規(guī)則，也違背了美在G20金融峰會上的有關(guān)承諾，中方將保留包括訴諸世貿(mào)組織在內(nèi)的一切正當(dāng)權(quán)利。”商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅12日就此發(fā)表談話時指出。

“美國對中國出口輪胎采取特保措施缺乏必要的事實依據(jù)。”商務(wù)部公平貿(mào)易局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“中國涉案產(chǎn)品主要供應(yīng)美國的維修市場，而美國自產(chǎn)輪胎主要供應(yīng)原配市場和替換市場，兩者并不存在直接競爭關(guān)系。”事實也證明了這一點。美國國內(nèi)輪胎產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營狀況在中國產(chǎn)品進入美國市場前后并無明顯變化，即使在中國產(chǎn)品出口增幅最大的2007年，其盈利情況也表現(xiàn)良好。

奧巴馬抉擇曾“進退兩難”

事實上，中美經(jīng)貿(mào)合作具有很強的互補性，美國封堵“中國制造”的結(jié)果只能是“殺敵一千，自損八百。”

目前美國在華有4家輪胎生產(chǎn)企業(yè)，所生產(chǎn)的產(chǎn)品占中國對美輪胎出口的三分之二，限制中國輪胎產(chǎn)品進口將給這些美資企業(yè)帶來直接損失。

據(jù)姚堅透露，美國在輪胎之外提出其他不合理要求，不僅涉及其他多個行業(yè)，而且要求中國調(diào)整財稅政策。正如美國國內(nèi)媒體描述的那樣，奧巴馬在這一問題的抉擇上也是“進退兩難”。

美國開了極壞的先例

“輪胎特保案在當(dāng)前金融危機背景下開了極壞的先例。”發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生說，“因為美國的限制關(guān)稅一旦實施，很有可能引起其他行業(yè)和國家的跟風(fēng)行動，我國的輪胎制造業(yè)就會如同之前的紡織業(yè)一樣受到沉重打擊。”值得警惕的是，受輪胎特保案影響，目前美國紡織團體和各大紡織工人工會正在密切溝通，研究對中國進口服裝提起421特保調(diào)查的可能性。

可能上訴至世貿(mào)組織

范仁德表示：“協(xié)會已經(jīng)致信美國總統(tǒng)奧巴馬表示抗議，同時建議中國政府將此案上訴至WTO爭端解決機制，并且還將向美國國際貿(mào)易法院提起申訴，維護企業(yè)的正當(dāng)利益。同時，輪胎生產(chǎn)企業(yè)也要在開發(fā)新市場的同時，盡快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品，把特保限制的損失降到最低。”

鏈接：奧巴馬為何會自食其言

奧巴馬上臺后曾在許多公開場合強調(diào)美國堅決反對貿(mào)易保護主義，然而具體到中國輸美輪胎特保案，卻最終自食其言。奧巴馬為何言行不一呢？分析人士認(rèn)為，首先， 這次特保案起訴方是美國鋼鐵工人聯(lián)合會，勞工團體一直是奧巴馬的鐵桿支持者。美國失業(yè)率的攀升對奧巴馬形成的壓力越來越大。因此，奧巴馬不愿因堅持自由貿(mào)易而開罪勞工團體。其次，隨著美國貿(mào)易保護主義抬頭，“中國制造”正成為主要靶子。一些政客在其中不斷搬弄是非以撈取政治好處，而在醫(yī)療改革等重大問題上，奧巴馬需要這些政客的支持。 (據(jù)新華社)

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