中國三招支持輪胎企業應對特保案 可能進一步磋商

2009年09月16日 02:33
來源：第一財經日報

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美國總統奧巴馬14日對引發貿易戰的可能性進行了低調回應：“我們不會看到一場貿易戰。”

宋蕾

在中美貿易史第一例涉及“特保”的事件中，雙方態度看似強硬。

12日，美國政府通過了對于中國輪胎出口美國實施貿易“特保”措施之后，中國商務部迅速回應，13日宣布對美國部分進口汽車產品和肉雞產品啟動反傾銷和反補貼立案審查程序。而在短短的三天之內，兩國輿論評論熱度也迅速升級。

但昨天，雙方發出的聲音似乎在“降溫”。尤其是美國方面，據美國彭博新聞社9月15日報道，美國總統奧巴馬14日對輪胎特保案引發貿易戰的可能性進行了低調回應。他說，這不會引發中美貿易戰。

奧巴馬當天在白宮接受彭博社采訪時表示：“我們不會看到一場貿易戰。現在出現了一些緊張，但是我的信號很簡單：我們有明文的規定。”

昨天在中國商務部例行的新聞發布會上，新聞發言人姚堅也表示，中美經貿關系是雙邊經貿關系中最重要的關系之一，中美互為第二大貿易伙伴，中美經貿關系的健康發展對促進全球經濟穩定發展、克服當前經濟危機也有重要意義。

“我們不希望看到由于雙邊貿易爭端的發生，特別是美國濫用特殊保障措施，對雙邊經貿關系造成不好的影響。”姚堅說。

“在關鍵時刻，我們仍然不希望為了局部之爭傷害整個雙邊經貿的大局。”商務部相關官員昨天也對CBN表示。

可能進一步磋商

根據美國司法程序，中方有三種途徑繼續“反特保”：中國企業向美國聯邦國家貿易法院上訴、中國政府向WTO上訴、等待美國總統廢除特保措施。美國法律規定，總統有絕對權力在特保執行6個月后廢除這一措施。

“中國向美國貿易法院上訴的可能性最不大，目前中國已經啟動WTO爭端解決機制，而總統廢除特保措施需要中國方面進一步磋商。”國際經貿學院副教授崔凡昨天接受CBN采訪時表示。

崔凡認為，進一步磋商將集中在經貿領域，如果在輪胎事件上美國做出讓步，一定會要求中方在其他產業的貿易進口上給予美方“補償”，比如在服務貿易領域增加美國產品采購份額。相反，如果美國沒有讓步，中國一樣可以在WTO框架下要求美國的貿易“補償”。

三招支持輪胎企業

在進一步磋商過程中，美國實施的“特保”措施不會因此停止，因此中國政府實際上是在做兩手準備。除了談判，引導輪胎行業調整應對政策也迫在眉睫。

姚堅昨天表示，下一步，商務部將繼續為企業交涉提供支持和輔導，并會同工信部、行業協會在內的有關部門， 研究出臺支持包括輪胎上下游產業的措施；同時支持輪胎行業進一步完善產業結構，提高技術水平，提高產品競爭力。

此前，有輿論指出，輪胎企業希望政府提高出口退稅率和降低橡膠進口關稅。但是，姚堅并未給予正面回答。目前，中國輪胎的出口退稅率是9%。

近年來，中國政府為了調整產業結構、降低順差，多次下調產品出口退稅率。金融危機以來，中國政府八次上調出口退稅率，但輪胎并未列入其中。“這次很可能會作出一些調整，但是，調到什么程度還很難說。” 五礦商會副會長劉貽南昨天對媒體表示。

至于降低橡膠進口關稅，劉貽南認為，還需要權衡。中國政府對于橡膠進口征收20%的高關稅，主要目的是為了保護國內橡膠產業的利益。

最后，姚堅還表示，政府方面將支持輪胎行業進一步完善產業結構，促進技術水平的提高，使中國產品更有競爭力。“當我們的產品進一步有自己的品牌，有自己的營銷網絡，有自己的質量保障體系，甚至我們的整車也出去的時候，我們的輪胎企業會有進一步的發展。”他說。

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