特保案內幕：美方要價遠超輪胎案本身

2009年09月16日 03:08
來源：每日經濟新聞

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每經記者江旋發自北京

“同事告訴我，這是最辛苦的一場戰役。”

在昨日的例行新聞發布會上，商務部新聞發言人姚堅表示，商務部此次就輪胎特保案投入了大量的人力物力與美方進行交涉。姚堅指出，由于美方提出的要價過高，特別是涉及輪胎之外的其他產品，雙方經過多輪磋商后也沒有達成一致。

會后，姚堅在接受《每日經濟新聞》記者采訪時透露，在中美輪胎特保案的多輪磋商中，美方曾要求調低我國的鋼鐵、鋁、化工等產品的退稅率，但我方均未同意。

美方開過什么價

姚堅告訴記者，美方開出的條件既涉及中國的鋼鐵、鋁、化工等產品，也涉及中國的財稅政策，即希望中國相關出口產品的退稅率能調低。

“這遠遠超出了輪胎案本身。”姚堅說，中國堅決反對上述要求，中方不會談特保案之外的任何話題，只能在特保案之內達成解決方案。

姚堅進一步分析指出，現在各國為了保持經濟的復蘇步伐，都在暫緩經濟刺激政策的退出。中國如果答應了美方的條件，就會影響到增值稅條例的實施(出口退稅內容涉及增值稅、營業稅等)，影響國內經濟振興計劃。

今年以來，財政部曾兩度提高鋼鐵產品的出口退稅。4月1日將高速鋼絲、部分熱軋不銹鋼卷板、部分冷軋卷材等23種鋼材制品出口退稅率提高到13%，同時將六氟鋁酸鈉等化工制品出口退稅率提高到13%，將碳酸鈉等化工制品提高到9%。6月1日，又將合金鋼異型材、冷軋不銹鋼等產品的出口退稅率由5%提高到9%。此外，化工產品的出口退稅率也普遍上調了4~8個百分點。

業內人士指出，中國的這一系列出口退稅政策在美國一直波瀾不斷，而此次借特保案之機，美國仍想把手伸到一直“惦記”著的中國出口退稅政策上。

在新聞發布會上，姚堅還表示，特保措施的使用條件是非常明確的，就是要對當地的市場造成損害、擾亂。但是，在交涉過程中，美方一直沒有對此問題提出反饋，即到底中國輪胎對美國市場有沒有造成擾亂。

政策將挺輪胎業

鑒于美方已經通過了輪胎特保案，姚堅表示，中國不希望看到由于雙邊貿易爭端的發生，特別是美國濫用特殊保障措施，對雙邊經貿關系造成不好的影響。

事實上，在中國輸美輪胎制品中，68%是外商投資企業出口的，其中大部分是美國企業，包括米其林、固特異等。“美資企業在中國獲得了大量的發展空間和盈利。”姚堅表示。

姚堅透露，為了支持國內輪胎企業發展，除了繼續與美方交涉，商務部還將會同工信部與相關行業協會，研究出臺包括輪胎上下游產業支持的措施；并支持輪胎行業提高技術水平，使產品更有競爭力。

“當我們的產品進一步有自己的品牌，有自己的營銷網絡，有自己的質量保障體系，甚至我們的整車也出去的時候，我們的輪胎企業會有進一步發展。”姚堅表示。

此外，姚堅還表示，中國對美部分汽車、肉雞產品發起貿易救濟立案審查程序后，商務部公平貿易局等部門正在做立案前的評估工作，將按有關規定確定立案公告的具體內容。

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