貿易保護恐跟風國內紡織鋼鐵業多行業嚴陣以待

2009年09月17日 05:38
來源：中國證券報作者：楊博

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□本報記者楊博

金融危機將貿易保護的“老招數”逼上前臺，美國的槍口直接瞄準了出口大戶中國。9月11日，美國總統奧巴馬決定對從中國進口的輪胎實施懲罰性關稅，不僅震動了中國輪胎業，也令國內其他出口優勢行業對可能面臨的來自美國和其他國家的類似貿易保護措施表現出擔憂。

此前有分析稱，輪胎特保案極有可能被當成是檢驗奧巴馬政府對“特保調查”態度和做法乃至中美貿易關系的“試金石”，相關保護措施一旦通過，將可能引發美國乃至全球對中國進口產品的設限高潮。

中國工業經濟聯合會公平貿易委員會副主任、商務部產業損害調查局原副局長劉歡表示，奧巴馬贊成美國國際貿易委員在中國輪胎特保案上的裁定，意味著美國政府的貿易保護主義傾向抬頭，這將鼓勵更多的美國業者采取類似措施，中美貿易摩擦將增多。

紡織、鋼鐵業恐首當其沖

對長期身處貿易摩擦“風口浪尖”的中國紡織業來說，輪胎特保案無疑敲響警鐘。分析人士稱，輪胎特保案在當前金融危機背景下開了極壞的先例，各國很可能以美國為“風向標”，采取對中國出口不利的 “跟風”式舉動，這需要警惕。

從貿易結構看，我國的紡織服裝對美、歐、日三大經濟體出口占全部出口比重的近50%。主做出口的紡織企業表示，如果中美兩國未能就“貿易保護”問題進行協商達成共識，下一個受害的對象勢必是紡織服裝業。

另一敏感行業，已在貿易保護主義大棒下嘗盡苦頭的鋼鐵業也繃緊了弦。五礦化工商會副會長劉貽南日前接受媒體采訪時表示，美國產業界有可能向該商會所轄其它產品也發起特保訴訟。資料顯示，在今年的6月17日至6月26日短短十天時間內，美國相關部門就對從中國進口的鋼鐵產品發起三次反傾銷、反補貼合并調查，涉及產品包括鋼絞線、鋼格柵板、金屬絲網托盤產品等。

新能源產業需提高警惕

傳統產業憂心忡忡之際，以新能源為代表的新興產業也面臨著貿易保護主義的威脅。有報道稱，正在崛起的新能源產業被歐美列入貿易保護的名單中，因為歐美太陽能企業把業績下滑原因歸咎為中國的低價太陽能。

近期歐美的多家太陽能電池生產企業都傳出不利消息，德國最大的太陽能電池企業Q-Cells SE公司關閉了數條生產線，美國加州最大的太陽能生產企業SunPower正在失去市場份額。

相對于歐美太陽能產業的黯淡，中國太陽能企業則表現突出，同期獲得的訂單出現大幅上升。歐美一些企業認為，在中國政府的支持下，中國產品價格更為低廉，Q-Cells SE公司總裁甚至指責中國商品的價格處于“傾銷的邊緣”。與此同時，這些企業也呼吁本國采取保護措施。

世貿組織(WTO)日前發布的數據顯示，今年前6個月我國商品出口額達5217億美元，成為全球出口冠軍。然而，作為一個全球出口冠軍，目前卻已有55個國家通過了將傷及中國出口商品的保護性措施。

專家認為，我國企業必須要增強防范意識，做到未雨綢繆。相關行業應主動了解和掌握我國及國際反傾銷等方面的基本法律知識和相關規則，以及一些反傾銷典型案例，從中積累經驗，掌握技巧，學會應對貿易摩擦。提前做好相關準備和防范措施，以便于在發生貿易爭端時能很快利用這些規則作出應對和反擊，提高勝訴的幾率。