可否向陳發樹們征資本利得稅

2009年09月17日 16:45
來源：中國新聞網

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普通投資者已成為控股大股東免費的“打工者”。為照顧普通投資者而暫免征資本利得稅，真正得益者卻是那些控股者。對“陳發樹們”征資本利得稅，既合理又可行。

隨著控股大股東持有股份(“大小非”)陸續解禁，一些自然人大股東在拋售所持股份后實現了“一夜暴富”，其身家動輒暴增幾十億元，成為一個引人矚目的現象。紫金礦業大股東陳發樹從4月27日到7月1日拋售持股，套現高達27億元。(9月15日《證券日報》)

與此同時，IPO重啟后，在深圳中小板上市的新股中持有股份的股東，目前還停留在紙面上的巨額財富同樣令人驚嘆，如信立泰董事長葉澄海個人身價膨脹至70多億元。可以想見，隨著中小板新股的不斷上市，將會涌現更多迅速致富的大富豪，中國富豪排行榜將大面積改寫。

對此，我們該怎么看？首先，目前我國法律對股票拋售除征收印花稅外，并無其他稅種征收，而印花稅是在交易過程中由證券經營機構即時代扣的，因此，至少在現行法律框架內，就已公開信息分析，“陳發樹們”的減持行為并無違規之處。

但“陳發樹們”的迅速暴富之所以能吸引眼球，絕不僅僅在于他們通過股市獲得了讓常人難以想象的天文數字般的財富，而是促使我們開始思考這樣一個問題：盡管他們的財富膨脹是合法的，但對比普通投資者在股市上賺錢的艱辛，他們通過股市這個平臺掘金卻顯得太過輕松。須知，正是千千萬萬不知名的普通投資者的參與，才有了股價的上漲，他們的股票變現也才能獲得如此的“好收成”。通過這樣一條簡單的“路線圖”的觀察，我們可以發現，普通投資者事實上已經成為控股大股東免費的“打工者”。顯然，這并不是一種完全合理的現象，如果考慮到普通投資者在股市上經常遭受的重大損失，這就是一種典型的“殺貧濟富”。作為社會公平秩序維護者的政府，應該在法律的框架內對這種現象進行必要的調節，而對于“陳發樹們”征收資本利得稅，顯然有充分理由。

資本利得稅是納入我國稅法的一個稅種，但在股票市場上這項稅收一直沒有實施。確實，對股票交易開征資本利得稅，一方面技術難度大，另一方面對股市行情將產生嚴重的利空影響，因此在實踐中很難行得通。但控股大股東，尤其是原始的控股大股東的股票拋售是單方面的，向其征收資本利得稅，技術上很容易辦到，也不會在股票交易市場上造成動蕩，相反有利于減少他們的拋售行動，在目前“大小非”對股市行情構成經常性威脅的背景下，其現實意義不言而喻。更重要的是，向“陳發樹們”開征這一稅種，可以體現出社會公平的追求。目前的現實是，為了照顧到普通投資者的利益而暫免征收資本利得稅，真正的得益者卻并不是普通投資者，而是那些控股者。這個現實在貌似合理的外表之下，深藏著不合理的實質。

稅收有調節社會各階層利益、實現社會公平的作用。有關方面應積極研究向股票市場特定對象開征資本利得稅的課題。當然，在開征這一稅種的同時，不妨明確宣布這一稅種只限于向控股股東拋售原始持有股票的范圍之內，不向交易市場上通過股票買賣實現盈利的部分征收，這樣也可以徹底結束在股市上已經實施多年的資本利得稅“暫緩”狀態，維護法律的嚴肅性。(周俊生，財經評論員)

(來源：廣州日報　)