陳發樹逃稅門緣何發酵

2009年09月20日 14:55
來源：北青網－北京青年報作者：齊雁冰

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-漫畫/陳彬

財經風波

近期，市面上的稅收新聞有點多，但總結起來大致可分為兩類：一類是盯緊工薪階層錢袋子的，比如“發月餅也要征稅”、“年底雙薪合并計稅”、“職工交通補貼計征個稅”等等；另一類是關于富豪“涉嫌逃稅”的，諸如紫金礦業股東柯希平、陳發樹等，在資本市場上拋售上市公司股權，瞬間到手財富以億元為單位計量，但他們并沒有為此付出哪怕一分錢的稅。

在前一類新聞的烘托之下，陳發樹“逃稅說”日益泛濫。最新的消息是，有媒體報稅務部門正在調查陳發樹減持股份的納稅情況。而對于大小非減持該不該征稅，以及爭論數年的“資本利得稅”要不要開征，也因此重新成為熱議的話題。

新聞背景

狂拋紫金礦業套現27億元被指“逃稅”

今年4月27日，紫金礦業49億限售股開閘上市，自此勁刮減持風。包括柯希平、陳發樹以及董事長陳景河在內的股東、高管紛紛套現。

在解禁后的第一周內，紫金礦業第二大自然人股東、廈門首富柯希平就通過大宗交易和競價交易，匆匆拋售了7476.68萬股，套現額在6.64億元左右。

而第一大股東、聲稱要做“中國巴菲特”的福建首富陳發樹手筆更加不凡，在之后兩個月的時間內出售2.94億股，合計套現約27億元。

在陳發樹、柯希平等忙于用套現資金大舉收購其他上市公司股權時，其稅收問題開始逐漸被市場關注。媒體直指紫金礦業的黃金富豪利用稅收監管盲區逃稅成為一股涌動的暗流，大小非成逃稅重災區。

此間，北京市稅務咨詢熱線的工作人員表示，自然人股東將在公司上市前取得的股權在公司上市后進行轉讓的，必須按個人所得稅法相關規定繳納20%的個人所得稅。

事主回應

減持所得不繳稅并不違法

9月16日晚間，針對沸沸揚揚的陳發樹逃稅事件，其代言人終于做出回應。陳發樹擔任實際控制人的新華都集團總裁助理李欣在接受采訪時稱：“中國現有法律實行暫緩收取資本利得稅，即在二級市場減持可以暫緩繳稅。陳發樹個人持有的紫金礦業股票在二級市場減持所得收入，是符合當前相關法律法規政策的。”

李欣同時表示了自己的看法：如果套現后不再進行資本投資或產業投資，這部分才會真正成為個人所得。陳發樹在減持紫金礦業后資金都做了再投資(購買青島啤酒、云南白藥股權)，而一般繳稅都是在年底進行，這樣就不用繳稅了。

但這一說法同樣受到質疑，有網友將此說法稱為“史上最牛避稅借口”，并發問，既然陳發樹個人套現花掉后(投資股票也是一種“花”法)可以不繳稅，以此邏輯，老百姓花掉工資是否也可不繳稅，其他企業是否也可將利潤再投資而不用繳稅了？

業界看法

不患“月餅征稅”只患稅收不公

在富豪陳發樹與稅收的問題無限糾纏的同時，針對工薪階層的稅收新聞次第出爐。

先是南京市地稅部門說，企業發放月餅及代用券等中秋物品給員工，應該并入員工的工資薪金所得計算扣繳個人所得稅。后是國家稅務總局發布了兩個通知，之一廢止了2002年的“雙薪制”計稅方法，年底雙薪收入將不再分別計稅，多出來的一個月工資將與當月工資合并后計征個人所得稅；之二是將“薪金收入”擴大范圍細化到企業發放的交通、通信補貼，即企業向職工發放交通、通信補貼等，在扣除一定標準的公務費用后，將按照“工資、薪金”所得項目計征個稅。

如果說陳發樹是否漏稅讓普通百姓關心，上述稅收新聞則讓他們“鬧心”。因為這些稅收新政與工薪階層中的每一個人密切相關，意味著今后到手的工資將再縮水一部分。

于是有專家表示，其實陳發樹稅收問題之所以受到關注，不僅僅因為他們獲得了讓常人難以想象的財富，其引發的是人們對于稅收公平問題的重新考慮。

17世紀法國國王路易十四的財政大臣柯爾貝有一句名言：“征稅的藝術就像從鵝身上拔毛，既要多拔鵝毛，又要少讓鵝叫。”

但柯爾貝只說了“征稅的藝術像從鵝身上拔毛”，沒有說“不讓鵝叫的”征稅藝術是什么。那拔毛的藝術又是什么？財經人士曹林在其博客中稱，最重要的一個向度肯定是公平，公平的稅負很大程度上能減少納稅人被拔毛時的痛感。此次鵝們因“交通補貼征個稅”而叫，叫的正是對不均的焦慮感。

財經評論人士周俊生也表示，盡管陳發樹們的財富膨脹是合法的(至少在現行法律框架內，就已公開信息分析，其減持行為并無違規之處)，但對比普通投資者在股市上賺錢的艱辛，他們通過股市這個平臺掘金卻顯得太過輕松。須知，正是千千萬萬不知名的普通投資者的參與，才有了股價的上漲，他們的股票變現也才能獲得如此的“好收成”。顯然，這并不是一種完全合理的現象。作為社會公平秩序維護者的政府，應該在法律的框架內對這種現象進行必要的調節，而對于“陳發樹們”征收資本利得稅，顯然有充分的理由。