余豐慧：從美國給G20定調(diào)看保護(hù)主義難除

2009年09月24日 07:54
來源：燕趙都市報

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□ 余豐慧

二十國集團(tuán)(G20)峰會將于24日在美國匹茲堡拉開大幕。東道主美國為會議設(shè)定的議題中，準(zhǔn)備重點(diǎn)討論“可持續(xù)和均衡增長框架”的問題。美國聲明稱，為平衡全球經(jīng)濟(jì)，包括中國、德國和日本在內(nèi)的出口國應(yīng)推動消費(fèi)，降低對出口的依賴，而美國等債務(wù)國則應(yīng)提高儲蓄，以解決全球失衡問題。(9月23日《廣州日報》)

據(jù)報道，本次G20峰會將重點(diǎn)討論九大議題。其中有關(guān)全球經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的議題排在首位，美國提出的“可持續(xù)和均衡增長框架”位列第二，據(jù)媒體分析，議題還包括貿(mào)易自由與保護(hù)等。但是，如果美國利用東道主地位給峰會率先設(shè)定議題，那么，貿(mào)易自由與保護(hù)將形同虛設(shè)。美國提出的“可持續(xù)和均衡增長框架”的核心是打著平衡全球經(jīng)濟(jì)的幌子，要求別國減少對美國出口，放開對美國進(jìn)口，這樣才能可持續(xù)和均衡發(fā)展。然而，這個峰會議題必然遭到包括中國在內(nèi)的對美出口國強(qiáng)烈反對。

那么，美國為何在這個時候(第三次G20峰會)提出“可持續(xù)和均衡增長框架”的議題呢？這就要從國際社會對造成本次金融危機(jī)的根源爭論說起。縱然國際社會普遍認(rèn)為是美國過度重視虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是美國吹大金融泡沫，向全世界兜售莫名其妙的金融衍生品，結(jié)果釀成危機(jī)的。但是，美國一直不承認(rèn)自己釀成金融危機(jī)。而是認(rèn)為，這次危機(jī)是新興市場體(包括中國)過度出口、過度儲蓄，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)失衡造成的。這種論調(diào)拋出后，受到世界各國的強(qiáng)烈反對。由于當(dāng)時美國經(jīng)濟(jì)在衰退中苦苦掙扎，持這種觀點(diǎn)的人士也就沒有再“無理狡三分”。但是，高儲蓄率國家造成金融危機(jī)的思想并沒有消除。進(jìn)入二季度后，美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了起色，并且經(jīng)濟(jì)正在走出嚴(yán)重衰退，金融業(yè)也基本上擺脫了危機(jī)。這時，美國那種“都是別人錯”的根深蒂固思想就暴露出來了，認(rèn)為可以公開提出是高儲蓄、高出口國家造成的危機(jī)，可以要求其限制出口，解決貿(mào)易不平衡了。這是美國在峰會上設(shè)定上述議題的原因，也是美國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的根本指導(dǎo)思想。

不可否認(rèn)，全球危機(jī)的根源，確實(shí)有國際貿(mào)易失衡的因素。但是，美國的過度消費(fèi)，過度依靠消費(fèi)增長對經(jīng)濟(jì)拉動的體制，才是這種不平衡的根源。同時，美國過于依賴金融服務(wù)等泡沫產(chǎn)業(yè)、輕視制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，更是造成危機(jī)的深層原因。

從美國解決全球貿(mào)易失衡的主導(dǎo)思想來看，貿(mào)易保護(hù)大戰(zhàn)不可能在短期內(nèi)結(jié)束。在G20峰會召開前，美國方面拋出包含“中國應(yīng)降低出口”在內(nèi)的平衡全球經(jīng)濟(jì)的提議，不能不讓人產(chǎn)生一種美國借G20“增加己方出口、抑制他國產(chǎn)品進(jìn)口”的感覺。

中國必須做好應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的長期思想準(zhǔn)備。美國發(fā)起的全球貿(mào)易保護(hù)大戰(zhàn)，中國將首當(dāng)其沖。從根本上說，要迅速調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)增長過分依賴出口的局面。但這要有一個過程。從眼前來說，一方面要加強(qiáng)與貿(mào)易國的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與世貿(mào)組織的溝通，力爭把貿(mào)易爭端解決在萌芽中。另一方面，對于美國的各種貿(mào)易保護(hù)限制必須堅(jiān)決回?fù)簟Ｒ驗(yàn)槊绹囊慌e一動都具有示范效應(yīng)，如果不遏制這個世界的“頭羊”，那么，羊群很可能走向?qū)χ袊焕姆较颉Ｋ裕仨氉屑?xì)研究和儲備反制措施，以便反應(yīng)迅速、及時應(yīng)對。

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