G20開幕各方貌合神離

2009年09月25日 05:55
來源：國際金融報作者：馬繼鵬

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同患難易，共富貴難。G20金融峰會第三次會議今天在美國匹茲堡開幕。然而，當世界經濟復蘇跡象初露端倪，“鋼鐵之都”卻可能難以阻擋“共克時艱”盟約的土崩瓦解。各打各的“小算盤”，會議召開在即，各國卻已經各抒己見。

美國主張一石二鳥

作為此次峰會東道主，美國的姿態已經很明顯。奧巴馬政府希望通過削減中國、德國等出口大國的貿易順差、同時提高美國等債務國的儲蓄率，以幫助化解全球經濟失衡局面。同時，美國希望有一個“共同評估”框架，有意讓國際貨幣基金組織(IMF)每半年提交一份如何平衡G20經濟發展的政策建議報告。

奧巴馬稱，“我們不能再回到之前那個時代：中國、德國和其他一些國家只是賣東西給我們，致使我們在產生大量信用卡債務或房屋權益貸款的同時，卻沒有出口任何東西給他們。”他表示，確保全球經濟更加均衡將成為“G20峰會議題的一部分”。

“美國這種做法達到了一石二鳥的效果。”上海財經大學現代金融研究中心副主任奚君羊對此評論道，美國此種策略一方面可以為其實行貿易保護主義找一個表面上比較華麗的“理由”，另一方面可以沖談歐盟對金融機構監管實施改革的主張。

輪胎特保案“硝煙”尚未散去，在中美近期外貿摩擦不斷的背景下，美國拋出“中國應降低出口”的議題預示著G20峰會上，中美或在貿易保護問題上展開尖峰對決。

中國外交部周三表示，中國贊成各國應加強宏觀經濟政策協調，將一起推動全球經濟的可持續均衡發展。但路透社對此評論稱，中國此種做法是“以一種禮貌的方式抵制美國的提議”。

奚君羊表示，美國的主張只是一種外交策略而已，全球經濟失衡是世界經濟長期發展的結果，這種結果的產生和美國自身的經濟發展方式脫不了干系。“長期形成的超前消費習慣已經使美國居民對其他國家的產品產生依賴。”

繼續刺激難達共識

與美國“平衡全球經濟”的論點相比，中國提出的適時刺激經濟的主張則得到了英國等國的認可，不過對于何時進行刺激，何時集體退出刺激計劃等具體問題各方并未達成共識。

胡錦濤主席昨天在出席第64屆聯大一般性辯論時指出，各國應該把促進共同發展作為解決全球發展不平衡和實現可持續發展的重要途徑，應該堅定反對保護主義。

此外，胡錦濤昨天在會見俄羅斯總統梅德韋杰夫和韓國總統李明博時也強調：“中國經濟發展仍面臨一些困難。中國將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，著力擴大國內需求特別是消費需求，加快推動重點產業調整振興。”

與中國“繼續刺激經濟”的堅定主張略有不同的是英國首相布朗提出的“簽署協議，設立明確的增長目標”的主張。這一主張和中國主張相同的地方在于承認“目前經濟正處于復蘇的不確定時期，各國需要加強經濟合作”。

澳大利亞總理陸克文的主張則與中國的有頗多相似之處，他表示，全球經濟復蘇還遠未穩定下來，未來還將面臨許多波折，二十國集團領導人在決定終止為對抗全球金融危機而出臺的刺激性政策的時候必須協調一致。

奚君羊表示，中、英、澳在刺激經濟和退出刺激計劃的時間上還是存在差異的。他表示，由于各國經濟發展的情況不一樣，此前投入的經濟刺激資金也存在差別，這就導致各國經濟在復蘇過程中仍然存在不同步性，所以關于經濟刺激的議題各方達成的也是框架性的共識。他指出，現在各國在這一問題上都顯得比較“微妙”，各國都想在這一問題上掌握主動權，但又不想直接拋頭露面。

監管改革美歐不合

和上述主張不同，歐盟則始終堅持要對全球金融監管體系“開刀”，歐盟提出要對金融業薪酬采取強制性措施，以避免全球性金融危機重演。

有歐盟“三駕馬車”之稱的英、法、德要求在匹茲堡峰會上，與會國家聯手行動，禁止向金融從業者發放固定獎金，同時改用以長期效益而非短期效益作為薪酬發放標準。

據英國《金融時報》報道，德國官員9月22日公開發出警告說，美國關注世界經濟失衡的提案將導致G20峰會前各國“分歧擴大”。歐洲認為，美國過于關注全球經濟失衡，而非金融監管改革。

為了強力推動歐盟的主張，法國總統薩科齊再次發出退出峰會的威脅。據法國《世界報》報道，法國總統府發言人上周對外宣布：“如果匹茲堡G20峰會在金融監管上沒有取得進展，薩科齊將退出首腦會議。”

不過奚君羊分析認為，對金融業的薪酬問題各國已經“深惡痛絕”，各國都有對金融業監管進行改革的必要，但目前來看美歐在如何改革、改革的幅度到底有多大等問題上依然分歧較大。

奚君羊對記者解釋說，在金融監管方面，美歐的傳統向來有較大差別。而且，爆發于美國的金融危機就是因為監管不力而殃及歐洲的，所以歐盟對美國式的金融監管已經不大相信。