G20開幕 各方貌合神離

2009年09月25日 05:55
來源：國際金融報(bào) 作者：馬繼鵬

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同患難易，共富貴難。G20金融峰會第三次會議今天在美國匹茲堡開幕。然而，當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象初露端倪，“鋼鐵之都”卻可能難以阻擋“共克時(shí)艱”盟約的土崩瓦解。各打各的“小算盤”，會議召開在即，各國卻已經(jīng)各抒己見。

美國主張 一石二鳥

作為此次峰會東道主，美國的姿態(tài)已經(jīng)很明顯。奧巴馬政府希望通過削減中國、德國等出口大國的貿(mào)易順差、同時(shí)提高美國等債務(wù)國的儲蓄率，以幫助化解全球經(jīng)濟(jì)失衡局面。同時(shí)，美國希望有一個(gè)“共同評估”框架，有意讓國際貨幣基金組織(IMF)每半年提交一份如何平衡G20經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議報(bào)告。

奧巴馬稱，“我們不能再回到之前那個(gè)時(shí)代：中國、德國和其他一些國家只是賣東西給我們，致使我們在產(chǎn)生大量信用卡債務(wù)或房屋權(quán)益貸款的同時(shí)，卻沒有出口任何東西給他們。”他表示，確保全球經(jīng)濟(jì)更加均衡將成為“G20峰會議題的一部分”。

“美國這種做法達(dá)到了一石二鳥的效果。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊?qū)Υ嗽u論道，美國此種策略一方面可以為其實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義找一個(gè)表面上比較華麗的“理由”，另一方面可以沖談歐盟對金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管實(shí)施改革的主張。

輪胎特保案“硝煙”尚未散去，在中美近期外貿(mào)摩擦不斷的背景下，美國拋出“中國應(yīng)降低出口”的議題預(yù)示著G20峰會上，中美或在貿(mào)易保護(hù)問題上展開尖峰對決。

中國外交部周三表示，中國贊成各國應(yīng)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，將一起推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)均衡發(fā)展。但路透社對此評論稱，中國此種做法是“以一種禮貌的方式抵制美國的提議”。

奚君羊表示，美國的主張只是一種外交策略而已，全球經(jīng)濟(jì)失衡是世界經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的結(jié)果，這種結(jié)果的產(chǎn)生和美國自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式脫不了干系。“長期形成的超前消費(fèi)習(xí)慣已經(jīng)使美國居民對其他國家的產(chǎn)品產(chǎn)生依賴。”

繼續(xù)刺激 難達(dá)共識

與美國“平衡全球經(jīng)濟(jì)”的論點(diǎn)相比，中國提出的適時(shí)刺激經(jīng)濟(jì)的主張則得到了英國等國的認(rèn)可，不過對于何時(shí)進(jìn)行刺激，何時(shí)集體退出刺激計(jì)劃等具體問題各方并未達(dá)成共識。

胡錦濤主席昨天在出席第64屆聯(lián)大一般性辯論時(shí)指出，各國應(yīng)該把促進(jìn)共同發(fā)展作為解決全球發(fā)展不平衡和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，應(yīng)該堅(jiān)定反對保護(hù)主義。

此外，胡錦濤昨天在會見俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫和韓國總統(tǒng)李明博時(shí)也強(qiáng)調(diào)：“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一些困難。中國將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，加快推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興。”

與中國“繼續(xù)刺激經(jīng)濟(jì)”的堅(jiān)定主張略有不同的是英國首相布朗提出的“簽署協(xié)議，設(shè)立明確的增長目標(biāo)”的主張。這一主張和中國主張相同的地方在于承認(rèn)“目前經(jīng)濟(jì)正處于復(fù)蘇的不確定時(shí)期，各國需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作”。

澳大利亞總理陸克文的主張則與中國的有頗多相似之處，他表示，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還遠(yuǎn)未穩(wěn)定下來，未來還將面臨許多波折，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在決定終止為對抗全球金融危機(jī)而出臺的刺激性政策的時(shí)候必須協(xié)調(diào)一致。

奚君羊表示，中、英、澳在刺激經(jīng)濟(jì)和退出刺激計(jì)劃的時(shí)間上還是存在差異的。他表示，由于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況不一樣，此前投入的經(jīng)濟(jì)刺激資金也存在差別，這就導(dǎo)致各國經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇過程中仍然存在不同步性，所以關(guān)于經(jīng)濟(jì)刺激的議題各方達(dá)成的也是框架性的共識。他指出，現(xiàn)在各國在這一問題上都顯得比較“微妙”，各國都想在這一問題上掌握主動(dòng)權(quán)，但又不想直接拋頭露面。

監(jiān)管改革 美歐不合

和上述主張不同，歐盟則始終堅(jiān)持要對全球金融監(jiān)管體系“開刀”，歐盟提出要對金融業(yè)薪酬采取強(qiáng)制性措施，以避免全球性金融危機(jī)重演。

有歐盟“三駕馬車”之稱的英、法、德要求在匹茲堡峰會上，與會國家聯(lián)手行動(dòng)，禁止向金融從業(yè)者發(fā)放固定獎(jiǎng)金，同時(shí)改用以長期效益而非短期效益作為薪酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，德國官員9月22日公開發(fā)出警告說，美國關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)失衡的提案將導(dǎo)致G20峰會前各國“分歧擴(kuò)大”。歐洲認(rèn)為，美國過于關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)失衡，而非金融監(jiān)管改革。

為了強(qiáng)力推動(dòng)歐盟的主張，法國總統(tǒng)薩科齊再次發(fā)出退出峰會的威脅。據(jù)法國《世界報(bào)》報(bào)道，法國總統(tǒng)府發(fā)言人上周對外宣布：“如果匹茲堡G20峰會在金融監(jiān)管上沒有取得進(jìn)展，薩科齊將退出首腦會議。”

不過奚君羊分析認(rèn)為，對金融業(yè)的薪酬問題各國已經(jīng)“深惡痛絕”，各國都有對金融業(yè)監(jiān)管進(jìn)行改革的必要，但目前來看美歐在如何改革、改革的幅度到底有多大等問題上依然分歧較大。

奚君羊?qū)τ浾呓忉屨f，在金融監(jiān)管方面，美歐的傳統(tǒng)向來有較大差別。而且，爆發(fā)于美國的金融危機(jī)就是因?yàn)楸O(jiān)管不力而殃及歐洲的，所以歐盟對美國式的金融監(jiān)管已經(jīng)不大相信。

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