張國寶：實踐證明風電定價機制是正確的

2009年09月25日 11:44
來源：中國新聞網

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中新網9月25日電國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶25日上午在國新辦發布會上談到風電定價問題是表示，一個產品的價格定價是否合理，會整個影響到這個產業的發展。實踐證明之前的“風電定價機制”是正確的。

張國寶坦言，價格是個雙刃劍。如果定的價格比較高，作為投資商來講，他們很高興，但是作為用戶來講，價格定得越高，它的大規模應用就越難。當然，在一個新產業發展的初期，政府可以采取財政補貼的辦法，來補貼這種可再生能源的高電價。但是隨著規模的擴大，單靠補貼來解決，也不是唯一的辦法，還應該靠市場的力量，確定正確的價格，來引導產業的發展。如果簡單地講，實際上最終也是廣大的消費者來承受較高的電價，來為這較高的電價買單，無論是財政補貼也好，還是攤到電網里也好，最終的結果都是這樣。

“所以在我分管這塊工作的時候，我曾經提出了風電通過特許權招標，用競爭的辦法來確定電價。也就是說，政府確定一個較大規模的風電廠，并且為這些風電廠的風力資源情況提供氣象資料，愿意在這里投資的投資者不是一個，可能是若干個，究竟選擇誰在這個地方投資，由他們自己報價，進行競爭。所以，在采取這種競爭辦法的初期，可能會出現個別的有意壓低價格的現象，但是這只是個別現象，而且這種現象不可能持久?！睆垏鴮氄f，從2003年開始執行這種風電定價機制以來的六年，風電的規模究竟是擴大了還是縮小了，投資風電的人是增加了還是減少了，大家都能給出公正的評價。實踐是檢驗真理的標準，這種辦法實踐證明是正確的。經過這六年的實踐后，無論是投資者還是電網，他們都發現了一個公平的價格，比如說我們在多次招標當中，已逐漸歸于理性，風電的價格大體分布在5毛到6毛的范圍內。而且隨著風電規模的擴大，風機制造規模也在擴大，單機成本在降低。“通過這六年的實踐，不同的地區風力資源是不一樣的，我們已經找到了對于不同地區大體上的分布價格，因此可以簡化過去的做法，劃分四個不同的風力資源區，通過招標發現一個相對比較中性的價格，作為這個地方的標桿電價?！?/p>

今年7月24日，國家發改委發布了《關于完善風力發電上網電價政策的通知》(下稱《通知》)，將國內風電上網價格由項目招標價，改為固定區域標桿價。根據《通知》規定，按照國內風能資源狀況和工程建設條件，將全國分為四類風能資源區，相應制定風電標桿上網電價。四類資源區的標桿電價分別為每千瓦時0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。