G20共識：發(fā)展中國家IMF份額提高5% 建立全球經(jīng)濟新框架

2009年09月27日 07:15
來源：東方早報

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承諾短期內(nèi)繼續(xù)刺激經(jīng)濟未來“同進退” IMF上調(diào)對全球經(jīng)濟明年增長的預測 G20將正式取代G8

國家主席胡錦濤與巴西總統(tǒng)盧拉隔著美國總統(tǒng)奧巴馬握手，發(fā)展中國家將在全球經(jīng)濟體系中擁有更多話語權。

《領導人聲明》要點

◆ G20峰會將機制化，自2011年起每年舉行一次；

◆ 短期內(nèi)繼續(xù)實施經(jīng)濟刺激計劃；

◆ 新興市場和發(fā)展中國家在IMF的份額至少增加5%；

◆ 發(fā)展中國家和轉軌經(jīng)濟體在世界銀行的投票權至少增加3%；

◆ 2010年年底前提高銀行資本標準；

◆ 共同反對貿(mào)易保護主義，致力于在2010年成功完成多哈回合談判。

馬毅達

G20領導人展現(xiàn)出支持目前經(jīng)濟復蘇的決心，同時在解決全球經(jīng)濟失衡、提高發(fā)展中國家地位方面邁出了歷史性的第一步。

為期兩天的G20峰會于美國時間25日落下帷幕，會后發(fā)布的《領導人聲明》稱，G20同意將發(fā)展中國家和新興市場國家目前在國際貨幣基金組織約43%的投票權份額水平提高至少5個百分點。

中國外交部副部長何亞非在當日的中方新聞發(fā)布會上稱，國際金融機構改革、G20機制化和建立相互評估的“增長框架”，是本次G20峰會的“亮點”。對中國是否希望舉辦G20峰會的問題，何亞非表示，這將由未來中國與其他成員的協(xié)商討論決定。

美國總統(tǒng)奧巴馬在峰會結束后評價道，這次峰會建立了一個促進全球經(jīng)濟可持續(xù)、更平衡和更強勁增長的新框架。

明年全球經(jīng)濟將增長3%

《領導人聲明》指出，由于IMF認為全球經(jīng)濟將更快從金融危機復蘇，因此該組織上調(diào)全球經(jīng)濟增長。IMF預計全球經(jīng)濟在2010年將增長3%。

IMF曾在7月預測全球經(jīng)濟在2009年將萎縮1.4%，2010年將增長2.5%。不過，隨著G20峰會在匹茲堡召開，該組織對全球經(jīng)濟增長顯得更樂觀。

不過，G20領導人一致認為，目前開始解除空前的貨幣、財政和金融支持措施還為時過早。這些措施在抑制危機、帶動全球經(jīng)濟走出衰退方面發(fā)揮了重要作用。

公報表示，不能因為經(jīng)濟在恢復就掉以輕心。各方承諾將在短期內(nèi)繼續(xù)實施刺激計劃，以確保經(jīng)濟增長和就業(yè)增加；但同時，一旦時機合適，各方將以“合作和協(xié)調(diào)的方式”準備退出戰(zhàn)略。

11月財長會討論細節(jié)

發(fā)展中國家一直爭取在IMF中擁有平等的話語權，此次峰會使得它們向這一目標又邁進了一步，G20同意將發(fā)展中國家和新興市場國家目前在IMF約43%的投票權份額水平提高至少5個百分點。聲明也同意將發(fā)展中國家和轉軌經(jīng)濟體在世界銀行的投票權至少增加3%。

至此，由“金磚四國”于9月4日提出的訴求，在匹茲堡峰會上得以部分實現(xiàn)。當時“金磚四國”提議國際貨幣基金組織和世界銀行分別轉移7%和6%的份額和股權，以保證發(fā)達國家和發(fā)展中國家享有平等的投票權。

與此同時，各國同意建立一個新的多邊宏觀經(jīng)濟政策評估機制，旨在推動世界經(jīng)濟實現(xiàn)強有力、可持續(xù)和平衡的復蘇和增長。在這一框架下，G20成員將分享政策目標，關注中期內(nèi)潛在的政策風險，確保各國自身的宏觀經(jīng)濟政策與全球增長的趨勢相符合。各國還將鼓勵在評估中更多地考慮社會和環(huán)境因素，并將它們“整合”到經(jīng)濟發(fā)展的綜合考察中去。

各國央行行長和財長將在今年11月的G20財長會議上細化這一框架的實施細節(jié)。G20成員將在下一次在加拿大召開峰會時討論第一次多邊評估的結果。

取消對化石燃料補貼

G20領導人還承諾努力實施一致的財政、貨幣、貿(mào)易和結構性政策，防止資產(chǎn)和信貸價格出現(xiàn)大起大落。美國媒體獲得的公報草案中談到了匯率政策問題，但最終公報中沒有包含相關措辭。

與此同時，G20各國在提高資本標準、限制銀行獎金方面等有分歧的問題上達成一致。G20領導人承諾到明年年底前制定銀行資本標準，G20國家的所有主要金融中心到2011年前都將采用新巴塞爾協(xié)定標準。

G20還同意削減針對化石燃料生產(chǎn)和消費的政府補貼，但沒有設定最后期限。此外，G20公報也沒有具體提到成員國如何鼓勵清潔能源與可再生能源投資，以及如何向發(fā)展中國家此類項目提供資金支持。

G20領導人還重申反對貿(mào)易保護主義，致力于在2010年成功完成多哈回合談判。

G20將每年辦一次

由于認識到中國、印度和巴西等發(fā)展中國家重要性的上升，峰會決定今后G20峰會將取代八國集團峰會，成為國際經(jīng)濟合作的主要論壇。在《領導人聲明》中，領導人宣布G20將成為“國際經(jīng)濟合作的主要論壇”。

最后，G20成員同意將G20峰會機制化、常規(guī)化，明年6月和11月分別在加拿大和韓國召開，從2011年法國成為東道主開始，每年舉辦一次。有分析人士認為，這一決定意味著G20將成為全球經(jīng)濟治理的主要平臺。

對于這一決定，發(fā)展中國家表示歡迎，同時強調(diào)G20應履行會議承諾。