明報：美國推動G20自當盟主中國入局勿太自喜

2009年09月27日 09:36
來源：中國新聞網

人參與條評論

中新網9月27日電香港《明報》27日刊出社評說，美國在8國集團過渡到20國集團的過程中扮演“推手”角色；大洗牌之后，美國依然是唯一盟主。中國不能因為踏上國際最高舞臺而過于自喜，在美國主導、成員以親美或對美友好為主的20國集團里，要推動一些提議，例如全面改革金融行業的利益分配，肯定極為困難。中國應該看到這一局限。

文章摘編如下：

一場金融風暴，把舊有的世界經濟格局一舉掀翻，70年代以來，以世界富國俱樂部自居的7國集團(G7)集團及其后的8國集團(G8)集團，終于在金融海嘯負傷累累后結束它們的歷史角色，由更具代表性的20國集團(G20)取而代之；G8從此不談經濟，G20將成為全球討論經濟的主要平臺。

G20只有10年歷史，但更能反映國際經濟實際。G20的成員，除了傳統的G8，還加上金磚4國的中國、印度、巴西等新興經濟大國，也有韓國、南非、沙特阿拉伯這些地區強豪，和以往G8的只是七個白人加一個黃面孔完全迥異。必須指出的是，變化之大不僅是成員國的數量變化，而是G20成員的GDP總量占全球總量的九成，比起G8年代的只占七成，更具說服力。

G20的出現是戰后全球經濟版圖的第3次重整，二戰之后，美國一枝獨秀，馬歇爾計劃直入西歐，美元所到之處眾皆披靡。美國獨大形勢到60年代開始動搖，西德在歐洲列國率先排眾而出，日本則乘著經濟迅速起飛，在1968年明治維新百周年之際，超越西德成為世界第2大經濟體。1975年，美國、英國、西德、意大利、法國、加拿大及日本組成G7集團，代表西方資本主義社會的經濟及政治強權。至于從G7變成G8，則是前蘇聯倒下后，西方世界“利誘”俄羅斯不再走共產主義回頭路的獎賞。

全盛時期的G7或G8在經濟事務上具有極強壟斷性，這是因為G7或G8代表了巨大的消費??場，在從原油價格到航運收費都有話語權。不過，去年9月金融海嘯爆發，大部分G8國家經濟都受到重創，美國更是重災區，G8往昔所代表的經濟實力在海嘯后已是名不副實；相反，所謂G2，即美國加中國將會統率全球經濟之說卻甚囂塵上，就在這個時候，G20正式取代G8。

美國在G8過渡到G20的過程之中扮演了“推手”角色——美國深刻明白，今天的全球經濟不再可能由G8說了算，如果不把中國、巴西、印度這些新生經濟強國延攬到一起，G8縱使口里說得再動聽，但依然欠缺公信力。

不過，更應該注意的是美國撮合G20后的政治格局——歐洲的力量分攤得最薄，由G8年代的8占其5，變了G20的20占6，新增的是歐盟。意大利總理、G8輪任主席貝盧斯科尼馬上跳出來反對，要求保住G8的“特色”；歐洲過往在G8之內常仗著人多勢眾對美國唱反調，但是在G20已淪為中型聯盟。

亞洲是最大贏家，日本之外，中國、韓國、印度、印度尼西亞，20成員之中占其5，遠超于過往的只有一個日本在G8，大洋洲代表則是澳大利亞，中東國家是土耳其和沙特阿拉伯。

從亞洲、中東和大洋洲的新增國家來看，除了中國和印度尼西亞，其它全部是與美國關系良好的國家，其中印度和日本更是親密盟友。歐洲實力在G20中大為削薄，中國雖然最終在世界經濟舞臺扮演重要角色，但受到其它亞洲國家包夾，而沙特阿拉伯和土耳其都是親美，大洗牌之后，美國依然是唯一的盟主。

美國主導這場歷史大換班是有跡有尋。在本屆G20峰會在美東城??匹茲堡揭幕前夕，美國忽然稱為平衡全球經濟，包括中國、德國和日本在內的出口大國，都應該推動消費，減少依賴出口，而美國等債務國則要提高儲蓄率，“解決全球失衡問題”。與去年11月在華盛頓舉行的G20峰會不一樣，美國顯露了經濟開始走出谷底的樂觀氣氛下的口氣，流露“重整世界經濟新秩序”的意圖。

誠然，G8的確不能代表全球經濟的真正實力，更說不上可以在較大程度上代表各主要國的利益，該是時間從歷史舞臺退下來。至于G20畢竟是20個國家和組織，一言一行必定較僅僅8個所謂大國更有分量。以金融海嘯后的退??策略來說，美國雖一再暗示會有退??策略，但多個G20領導人則堅持必須審慎，認為應該繼續推行寬松的貨幣和財政政策，確保經濟的可持續復蘇。

不過，中國毋須因為踏上國際最高舞臺而沾沾自喜，以中國現下的經濟實力而言，雖說可通過G20發聲，但聲量和其實力之強并不匹配。此外，在美國主導、成員以親美或對美國友好為主的G20里，要推動一些提議，例如全面改革金融行業的花紅，以及早前提出的改革美元儲備貨幣地位，肯定極為困難。中國應該看到這一局限。