上海物聯網發展跟不上“四個中心”建設步伐

2009年09月29日 02:13
來源：東方早報

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東方早報記者周玲

當下物聯網概念大熱，運營商在物聯網產業鏈建設中起到舉足輕重的作用。上海聯通總經理蔡全根日前對記者表示，上海聯四個中心”建設每個中心都需要依托互聯網和物聯網來完成信息流的傳遞，上海物聯網發展需要由政府進行頂級規劃，有統一的框架和發展思路后產業鏈企業才好具體執行推進，運營商作為基礎信息提供商非常樂意為物聯網產業服務，并且已經在基礎寬帶鋪設上做了大量的工作。

蔡全根表示，上海發展物聯網應該向日本、韓國和中國臺灣地區學習，上述這些地方在信息化普及和互聯網推進上都有個頂級設計，然后產業鏈才好推動。

上海需建信息高速公路

上海的信息化水平位居全國前列，但是上海離信息化發展的城市和國家還有不小的差距。今年上海市政府和三大電信運營商都簽署了戰略合作協議，推動上海包括基礎寬帶建設在內的一系列信息化建設。

蔡全根表示，上海尤其是與發達國家及國際先進城市相比，仍有許多工作需要做好。他列出六個方面，一是上海信息化普及程度還不夠高。尤其是寬帶普及這個代表信息化水平的關鍵性指標與先進地區相比還有差距；二是信息資源的開發利用與現有體制、機制、法制還不能完全相適應，條線分割的信息孤島問題依然存在；三是信息技術自主創新能力還不足，產業對外依存度較大，擁有的核心技術和自主品牌不多，產業結構有待優化；四是信息技術在促進傳統產業發展中的作用尚未得到充分發揮，兩化融合的力度有待加強，社會化專業服務體系和配套的政策措施尚待完善；五是信息安全的技術能級和管理能力亟待提升；六是信息化基礎設施和裝備深度發展的能級還需進一步提升。

“這些差距制約了上海信息化進一步發展的步伐，也與上海建設‘兩個中心’的發展要求不相適應。”蔡全根表示，要想信息業更好服務“兩個中心’建設‘必須進一步提高上海市的信息化基礎設施水平，這也意味著寬帶信息基礎設施的普及和完善是信息社會建設的先決前提，運營商非常樂意打造高速的寬帶網絡，但是在打造高速光纖網絡過程中需要政府大力支持配合。

據有關權威資料統計顯示：2008年韓國的家庭寬帶普及率已達到95%，居全球首位；新加坡位居第二，達到88%；我國的臺灣和香港地區以81%的比例分別位居第五、第六位。日本雖然位居第16位，但其普及率也已達到了64%。上海以及中國內地與這些發達國家和地區差距很大，上海的家庭寬帶接入普及率只有53.9%，但仍然高于全國平均水平(21%)近33個百分點。

“現在上海的目標是建成亞太地區信息通信樞紐，上海聯通在內的運營商也都是朝著這一目標布局自己的基礎寬帶網絡的。”蔡全根表示，未來希望上海在全市范圍內達到任何人在任何地點和任何時間都能隨需接入寬帶網絡的目標。

蔡全根介紹，由于基礎寬帶業務是所有信息化的基礎，所以聯通對在上海布局寬帶基礎設施非常重視，前期基本上全部采用了全光纖網絡布局寬帶，聯通寬帶無論企業用戶還是個人家庭用戶基本上都是光纖到戶或企業。這為下一步上海聯通開展其他互聯網應用提供了很多可能。

但是蔡全根也承認，目前寬帶鋪設在上海也遭遇很大壁壘，尤其是家庭用戶老小區各種原因很難突入，聯通選擇新小區或新開辟的大型居住地作為重要目標發展寬帶用戶，“我們的寬帶規模較小，前期又都是采用全光纖，價格上也相對實惠，我們對寬帶用戶的突破也抱有很高的期待。

上海聯通日前宣布寬帶提速，目前有95%以上的用戶寬帶可以提速到2M，但價格基本保持不變，用戶如有需求，最大可到30M。上海聯通今年家庭寬帶的目標上是用戶數量翻一倍。

建議上海率先設計方案

蔡全根表示，近年來，上海先后出臺了一系列信息化法規和政策文件，涉及電子商務、電子政務、信息安全等方面，也出臺了推進信息化和軟件發展的地方法規，設立了專項推進資金，對推動信息技術發展起到了較大作用。但相對發達國家的發達城市，還有一些不足。

上海的推動信息化戰略中要注意在政府協同下的頂層設計，注意規劃和政策的可操作性、可實施性，注意學習國外先進的做法，制定較為完整的戰略發展框架，然后從法律法規、政策制定、實施措施等各層次逐一落實，形成自上而下的一系列的完整體系。

據了解，韓國、日本、中國臺灣出臺的建設無處不在的網絡社會的“U戰略”，都有具體目標和可操作性措施，在實施方面有明確保障手段；韓國政府僅僅在推進電子商務發展方面就制定出臺了電子貿易、人才培訓等多個領域的行動計劃以及扶持電子交易的稅收優惠政策。

蔡全根表示，根據上海聯通的長項和優勢，在服務上海信息化過程中，把信息化應用的重點放在金融、航運、旅游等服務性行業和與老百姓生活密切相關的領域；加強在這些領域信息化技術和應用的創新力度，推動信息化應用的平民化、普及化。