蘇金生：工信部已部署促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展政策

2009年10月12日 11:25
來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

人參與條評(píng)論

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2009APEC經(jīng)濟(jì)體高官論壇暨全球經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)中國(guó)峰會(huì)即于10月12日-13日在北京舉行，本屆論壇由商務(wù)部和工業(yè)信息化部共同主辦，主題為“變革時(shí)代下新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與挑戰(zhàn)”。工業(yè)和信息化部總工程師蘇金生在會(huì)上表示工信部已經(jīng)部署了促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展政策，以下為蘇金生演講實(shí)錄：

蘇金生：尊敬的姜部長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友，女士們、先生們，大家上午好，首先我代表工業(yè)和信息化部對(duì)第二屆中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用博覽會(huì)主論壇，09APEC經(jīng)濟(jì)高官論壇暨全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中國(guó)峰會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，對(duì)各位的來(lái)表示誠(chéng)摯的歡迎和衷心的感謝。

借此機(jī)會(huì)，我想和大家交流一下我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的政策和宏觀情況。

一，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視電子商務(wù)的發(fā)展。

2005年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)，確定了最近國(guó)家電子商務(wù)發(fā)展的總體框架，在中共中央辦公廳，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的2006—2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略中也專門部署了電子商務(wù)行程計(jì)劃。

2007年國(guó)家發(fā)改委和原國(guó)務(wù)院信息辦聯(lián)合發(fā)布了電子商務(wù)發(fā)展十一五規(guī)劃，對(duì)推動(dòng)國(guó)家電子商務(wù)的發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)的部署。黨的十七大提出了要大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合戰(zhàn)略思路，工業(yè)和信息化部通過(guò)推進(jìn)電子商務(wù)的工作，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于兩化融合的部署。今年五月份，工業(yè)和信息化部先后組織完成了對(duì)電子商務(wù)發(fā)展十一五規(guī)劃的初期評(píng)估，對(duì)十一五以來(lái)中國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展情況進(jìn)行了系統(tǒng)的回顧，并提出了下一步的發(fā)展思路。

二，我國(guó)電子商務(wù)正在進(jìn)入與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的新的發(fā)展時(shí)期。

總體看來(lái)，我國(guó)電子商務(wù)在經(jīng)歷過(guò)前幾年的網(wǎng)絡(luò)泡沫已經(jīng)調(diào)整和發(fā)展之后，正在由網(wǎng)絡(luò)的虛擬經(jīng)濟(jì)融入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是與工業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合的發(fā)展時(shí)期。電子商務(wù)正在實(shí)現(xiàn)兩化融合戰(zhàn)略的一項(xiàng)主要內(nèi)容。

1.網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與消費(fèi)方式正在形成。

目前大部分骨干企業(yè)與重點(diǎn)行業(yè)都開(kāi)展了網(wǎng)上采購(gòu)和營(yíng)銷活動(dòng)。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，2008年中國(guó)企業(yè)間的電子商務(wù)交易額達(dá)到2.96萬(wàn)億人民幣，比2005年增加了3.55倍，比上一年增長(zhǎng)了39.4%。例如中國(guó)石化從2006年起，年均網(wǎng)上采購(gòu)?fù)黄?000億元。中小型企業(yè)電子商務(wù)普及率不斷提高，廣州市、寧波市等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)常應(yīng)用電子商務(wù)的中小企業(yè)占中小企業(yè)總數(shù)達(dá)到30%以上，面向消費(fèi)的電子商務(wù)模式不斷創(chuàng)新，基于網(wǎng)絡(luò)的金融服務(wù)、文化服務(wù)以及基于手機(jī)的數(shù)字化出版等新的形式不斷涌現(xiàn)。

2.行業(yè)化與第三方化的電子商務(wù)交易成為中小企業(yè)電子商務(wù)的主要途徑。

3.國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)電子商務(wù)交易、在線產(chǎn)品信息管理，安全電子貨幣管理等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度。電子商務(wù)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新有所突破，基于網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)品、技術(shù)與服務(wù)的創(chuàng)新能力在穩(wěn)步提升，移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)探索取得積極進(jìn)展。湖南、重慶、廣東、廣州等地的消費(fèi)者已經(jīng)開(kāi)展用手機(jī)進(jìn)行公交地鐵購(gòu)票，公共事業(yè)消費(fèi)，超市購(gòu)物等活動(dòng)。

4.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、安全認(rèn)證、在線支付、現(xiàn)代物流、信用體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等電子商務(wù)支撐環(huán)境不斷改善。截止到2008年底，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的普及率達(dá)到了22.6%，首次超過(guò)21.9%的全球平均水平，網(wǎng)民數(shù)達(dá)到2.98億，寬帶網(wǎng)民數(shù)達(dá)到2.7億，指標(biāo)繼續(xù)排名世界第一。數(shù)字證書(shū)在招標(biāo)采購(gòu)、網(wǎng)上銀行、電子商務(wù)管理等方面得到了廣泛的應(yīng)用，全國(guó)性的跨行、跨地區(qū)銀行卡信息交換網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，已經(jīng)超過(guò)20家商業(yè)銀行開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)，第三方支付平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，在線支付業(yè)務(wù)不斷提升，物流信息化建設(shè)的應(yīng)用水平也不斷提高，物流專業(yè)化分工和社會(huì)化協(xié)作服務(wù)深化，第三方物流產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。截止到2008年9月，中國(guó)人民銀行組織建立了企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)為1400多萬(wàn)戶企業(yè)建立了信用檔案，為各界提供了5000多萬(wàn)次的企業(yè)信用和2.4億多次的個(gè)人信用查詢服務(wù)。目前，已有數(shù)十項(xiàng)電子商務(wù)和物流的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)頒布，標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用工作不斷深化。

三，當(dāng)前我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展既面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)也迎來(lái)了重大的發(fā)展機(jī)遇。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)蔓延到全球范圍，并嚴(yán)重波及到實(shí)體性質(zhì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)一方面實(shí)體經(jīng)濟(jì)受損可能影響到貿(mào)易總量和商業(yè)活躍程度，另一方面，電子商務(wù)可能借助此降低運(yùn)營(yíng)成本，提高運(yùn)營(yíng)效率，破綻市場(chǎng)空間的優(yōu)勢(shì)獲得企業(yè)的青睞，獲得更大的發(fā)展機(jī)遇。從實(shí)踐來(lái)看，應(yīng)當(dāng)說(shuō)機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們?cè)谛袠I(yè)信息化運(yùn)行檢測(cè)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，一些電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)在去年四季度受到了較為明顯的影響，業(yè)務(wù)增長(zhǎng)有所放緩甚至下滑。今年一季度開(kāi)始有所回升，第二季度和第三季度已經(jīng)開(kāi)展恢復(fù)了較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

四，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)大力推進(jìn)電子商務(wù)的健康發(fā)展。

為了繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，適應(yīng)當(dāng)前保增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的形式，工業(yè)和信息化部將充分發(fā)揮電子商務(wù)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路的作用。目前我部在推動(dòng)3G發(fā)展等工作中都已部署了電子商務(wù)發(fā)展的內(nèi)容，尤其在促進(jìn)大型企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用深化，提高基于產(chǎn)業(yè)鏈的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提高中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的意識(shí)和能力，促進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)普及應(yīng)用，支持重點(diǎn)行業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)性電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)升級(jí)，促進(jìn)移動(dòng)電子商務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展方向上重點(diǎn)開(kāi)展工作。將通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、試點(diǎn)示范和經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式持續(xù)推進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展。我們希望通過(guò)提高電子商務(wù)的發(fā)展水平，能夠創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，幫助企業(yè)盡快走出危機(jī)影響，促使經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。

最后，預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功。謝謝大家！

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