彩王潛伏彩票監管引熱議網友吁成立彩監會

2009年10月13日 13:57
來源：中國新聞網

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河南安陽3.59億巨獎得主截至昨晚記者發稿時仍未現身。有關中獎者真實身份的各種猜測仍然滿天飛。對于“中獎者身穿安鋼保安制服”的說法，站點女老板陳桂霞昨日接受信息時報記者采訪時非常果斷地表示，“那個買彩票的當時穿的就是普通衣服，絕對不是制服！”她還透露，河南省福彩中心給了她5000元的獎金。

對于“彩王”的真實身份，陳桂霞在此前的采訪中一直守口如瓶。由于投注站位于安陽鋼鐵集團公司附近，昨天有傳言說“3.59億巨獎得主身穿安鋼制服”，信息時報記者就此向陳桂霞核實時，陳桂霞非常肯定地說，“這是亂說的，雖然那個人具體長相我記得不太清楚了，但是可以肯定他來的時候穿的就是普通的衣服，絕對不是任何制服！也根本看不出來是干什么工作的！”

之前對于河南省福彩中心將給陳桂霞發多少獎金，坊間也有很多傳聞。陳桂霞昨日向記者透露，獎金的明確數目也出來了，是5000元。

發行機構也是監管者誰來滿足公眾知情權

河南安陽彩民獨中總額高達3.599億元的彩票最高獎金，這一新聞引起坊間熱議。隨之而來的卻是人們的質疑：如此神奇的中獎方式是否有作假的嫌疑？盡管面對質疑，河南省福彩中心召開新聞發布會表示此次開獎真實有效，中間不可能作假，然而質疑聲并未消失。

除了極少數人的“酸葡萄”心理，公眾的熱議與質疑，更主要的還是對福利彩票業公信力的擔憂。

運動員也是裁判員？

盡管中獎彩票投注站的店主、安陽市福彩中心電腦彩票科的專業人士的話都對此次彩票的真實性給予了證實，然而河南省福彩中心的回應，并未消除人們的疑慮。一個很尷尬卻又極為現實的問題是：作為發行機構的福彩中心，能否同時成為本單位的監管者？

人們不斷質疑彩票巨額獎金是否有作假的同時，要求公開獎金獲得者的呼聲也越來越大。一邊是中獎者的隱私權，一邊是公眾的知情權，這兩者究竟孰輕孰重？

有分析指出，《彩票管理條例》把天平傾向了前者也不無道理，畢竟中獎者的安全是第一位的。然而監管部門應該明白的是，《條例》的相關規定，并不能成為回避的借口，保護隱私的規定，并不意味著相關部門就不能公布哪怕一丁點兒中獎者的信息。哪怕監管機構給予公眾“部分知情權”，也比發行機構“自說自話”更能讓人信服。

《華商報》的評論指出，福利彩票作為一項以政府公信力作為擔保的公共行為，公眾的普遍認同和信任是其最大的基礎。因此，彩票監管乃至管理部門在職責范疇之內消弭疑慮，滿足公眾普遍的知情權要求，責無旁貸。

因此，河南省福彩中心兼有“運動員”和“裁判員”雙重身份的事實顯然不能服眾。然而依據《彩票管理條例》身負監管職責的財政部門，卻又并沒有什么回應的舉動。

必須滿足公眾知情權

從表面上看，公眾質疑的是大獎得主的真實性，而實際上這是公眾對整個彩票操作程序公開、透明的質疑。雖然一切暫且只是猜測，這次開獎可能沒有任何違法的問題，但是面對異常強烈并且合乎邏輯的社會質疑，監管部門理應負有責任出面為公眾答疑解惑。

怎樣才能既保護中獎者的隱私，又能滿足公眾對知情權的要求？這是一個需要探討和明確的問題。否則，就像網友們所說，從權威部門得不到真相，不“胡思亂想”實在困難。而對“胡思亂想”置之不理，損害的正是福利彩票業自身的聲譽。因此，只有真正實現了規范化的監管，明確了保護隱私和滿足公眾知情權之間的平衡關系，福利彩票的公信力才能得到提升，而類似的質疑與猜測，也就會很快平息。據新華社

網友熱議話題

如何監管彩票運營？

網友不務正業：為了體現公平，杜絕舞弊，福彩應該采用股票交易系統，福彩中心及時掌握全國彩票的銷售數據，銷售結束后，晚上8時準時開獎。

網友byteinfinity：為何不肯直播開獎？難道就那么困難嗎？

隨風飄蕩9988：每年體彩的銷售額為上千億，福彩好幾千億。這么龐大的金額卻在自我監管的狀態下運行，漏洞太大！中國有近億彩民，人數更是龐大！強烈要求政府有關部門成立“彩監會”！來監管彩票的運營！

該不該公開彩王身份？

CZ88.NE網友：不應該公布。你倒是有了知情權了，人家有可能丟了命。如果連政府都不相信了，那即便是有個人說他中了獎，大家還是不會相信的。

天津網友：應該公布，因為這個大獎是真的還是假的讓人懷疑，不排除是為了鼓動大家買彩票制造的故事；第二，彩票可能成為某些人洗錢、腐敗的新途徑！大獎的公正性不夠透明！美國《記錄公開法》就明確規定中獎者必須公布姓名和居住城市等個人資料。

蒙A托托：我覺得公布與否不是大眾說了算，得通過有關方面征求中獎者意見，從某方面講這是中獎者的隱私，應該在這個基礎之上討論是不是需要公布。(記者陳學鋼)

(來源：信息時報　)