征信制與隱私權(quán)的沖突和平衡

2009年10月15日 19:24
來源：海口晚報(bào) 作者：朱四倍

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我國信用體系建設(shè)將告別無法可依，國務(wù)院法制辦公布了《征信管理?xiàng)l例(征求意見稿)》，公開征求意見。征求意見稿專設(shè)一章，規(guī)定了信息主體的權(quán)益保護(hù)，以列舉的方式規(guī)定了征信機(jī)構(gòu)不得收集信息主體的民族、家庭出身、身體形態(tài)、疾病和病史、收入數(shù)額、存款、不動(dòng)產(chǎn)、納稅數(shù)額等個(gè)人信息。(據(jù)10月13日《中國青年報(bào)》)

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，“經(jīng)濟(jì)人”如果沒有法律機(jī)制的約束，很容易出現(xiàn)機(jī)會(huì)主義行為，即為了自己利益的最大化，往往不惜做出損害他人的事。征信業(yè)作為理性經(jīng)濟(jì)人也不例外。更何況，征信業(yè)是一個(gè)外部性極強(qiáng)的行業(yè)。征信所涉及的信用信息數(shù)據(jù)直接關(guān)系到個(gè)人的隱私，錯(cuò)誤的征信結(jié)果將會(huì)侵害被征信對象的利益。因此，國際社會(huì)組織和征信發(fā)達(dá)國家都要對其加以立法規(guī)制和約束，其共同的做法就是在相關(guān)立法中明確規(guī)定信息提供者和征信組織的法定義務(wù)與法律責(zé)任。根據(jù)這些國家的法律，凡是違背法定義務(wù)，向他人提供錯(cuò)誤信息的征信組織，都將承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政和刑事責(zé)任。無論是公共征信機(jī)構(gòu)還是私營征信機(jī)構(gòu)，它們都最直接、最全面地接觸到個(gè)人信用信息，造成隱私侵權(quán)的可能性最大，那么，征信機(jī)構(gòu)不得收集出身、疾病等5類個(gè)人信息的價(jià)值就得到了呈現(xiàn)。

征信機(jī)構(gòu)不得收集出身、疾病等5類個(gè)人信息告訴我們，個(gè)人征信制度發(fā)展不能忽視對個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)，隱私權(quán)和征信權(quán)同時(shí)構(gòu)成個(gè)人信用法律機(jī)制的兩大基石。但是，個(gè)人征信制度與隱私權(quán)的沖突無處不在，因此，只有以權(quán)利行使的邊界作為協(xié)調(diào)二者利益的平衡點(diǎn)，才能更加促進(jìn)征信業(yè)的健康發(fā)展。征信機(jī)構(gòu)不得收集出身、疾病等5類個(gè)人信息給了我們期待。 □朱四倍

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