征信制度不要變成壟斷幫兇

2009年10月16日 02:10
來源：證券時(shí)報(bào)

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石敬濤

據(jù)媒體報(bào)道，近日公布的《征信管理?xiàng)l例(征求意見稿)》，首次明確負(fù)面記錄保留期最長為7年。此外據(jù)了解，目前包括電信用戶繳費(fèi)信息、居民水電煤氣等繳費(fèi)信息，都在逐步地被納入到征信信息當(dāng)中。

近幾年來，誠信（或信任、信用、信譽(yù)）問題已經(jīng)成為中國社會(huì)最熱門的話題之一，誠信缺失令有識(shí)之干憂心忡忡。就以最近幾天來說，全運(yùn)會(huì)跳水、蹦床等項(xiàng)目的“內(nèi)定”丑聞，教練的揭發(fā)、奧運(yùn)冠軍何雯娜的質(zhì)疑等，都在一點(diǎn)點(diǎn)在蠶食著公眾的信任底線。再比如，鬧鬧紛紛揚(yáng)揚(yáng)的福彩巨獎(jiǎng)案，雖然表面上是公眾知情權(quán)和中獎(jiǎng)人隱私權(quán)的沖突，但實(shí)質(zhì)問題，確實(shí)福彩的運(yùn)作面臨著嚴(yán)重的誠信危機(jī)。信手舉來的例子，表明信任危機(jī)正在侵襲著中國社會(huì)。

但是，對于社會(huì)誠信危機(jī)的拯救，并不是一蹴而就的簡單之事。心急吃不得熱豆腐，若急于求成，則可能適得其反，甚至傷害了社會(huì)誠信本身。比如，將居民水電煤氣繳費(fèi)將逐步納入征信范圍，就是這樣。首先，居民繳費(fèi)所面對的對象，都是一些口碑和作為并不甚好的壟斷巨頭。在壟斷利益面前，居民本就是弱勢群體，有時(shí)候不得不花著最天價(jià)的消費(fèi)，享受著最劣質(zhì)的服務(wù)，而且，水、電、天然氣等壟斷巨頭更是年年打著虧損的旗號，動(dòng)輒漲價(jià)，想漲就漲，蠶食公共利益，令居民無可奈何，被動(dòng)接受。因此，從某種角度看，缺少誠信的恰恰是水、電、天然氣等壟斷經(jīng)營部門。現(xiàn)在，如果將居民水電煤氣繳費(fèi)將逐步納入征信范圍，制度約束的不是缺少誠信的壟斷部門，而是大多數(shù)的良民。

更讓人擔(dān)心的是，這種輕佻的捆綁，甚至可能成為壟斷利益的幫兇，繳費(fèi)信息納入到征信信息，因?yàn)榕隆靶庞谩蔽埸c(diǎn)，將使居民進(jìn)一步失去與壟斷利益博弈的資格和權(quán)益，從而使壟斷企業(yè)平生多了一件有震懾力的秘密武器，你不繳費(fèi)，我就給你好看，水、電、天然氣等居民基本生活資料的價(jià)格，“想漲就漲”將變得更加隨意和得心應(yīng)手。這種所謂的征信建設(shè)，只會(huì)對壟斷利益助紂為虐，對全社會(huì)的誠信建設(shè)意義并不大。

在筆者看來，將居民水電煤氣繳費(fèi)將逐步納入征信范圍，實(shí)際上是將公眾的權(quán)益做抵押，來換取社會(huì)所謂的誠信。這顯然是一筆不公平的買賣。公民的權(quán)益，大多數(shù)人的公共利益，在任何時(shí)候都不能成為一個(gè)抵押品，不能成為一個(gè)賭注，無論能抵押到的東西，有多貴重，無論這個(gè)賭注是輸是贏，只要誰將公民的權(quán)益和公共利益下押的那一刻，其實(shí)已經(jīng)輸?shù)袅艘磺小⒕用袼娒簹饫U費(fèi)納入征信范圍的做法，對社會(huì)誠信建設(shè)弊大于利，行事者當(dāng)三思。

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