專家建議:市場手段調節產能過剩不必過于憂慮

2009年10月20日 08:34
來源：中國新聞網

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國家發改委等部委日前指出，部分新能源產業如多晶硅、風電設備等面臨產能過剩風險。對此專家認為，未來新能源產業有可能持續快速發展，應更多地以市場化手段來調節產能過剩壓力，并理順能源結構和能源價格等體系。

不必過于憂慮過剩

國務院日前公布的抑制部分行業產能過剩若干意見中，不僅包括鋼鐵、水泥等傳統工業行業，多晶硅、風電設備等新能源產業也赫然在列。對此國家發改委能源研究所所長韓文科在環球秋季論壇上表示，不能籠統地說新能源產業已經過剩，而部分新能源產業有過剩趨勢的說法更為準確。如光伏發電等行業出現了重復建設趨勢，但這并不是新能源產業發展的問題，而是中國外向型經濟程度過高帶來的。

韓文科認為，不需對新能源產業過剩過于擔憂，未來該產業發展前景廣闊。國家提出到2020年可再生能源占能源消費比重為15%，這一目標到時候很可能順利實現。同時他預計，目前我國風電位居第四位，到2020年我國風電裝機容量可能將達到6000萬千瓦以上。

中國石油大學工商管理學院副院長董秀成認為，新能源行業是否過剩應交由市場來決定，同時政策層面應加以引導而非干預，引導的重點應當放在技術自主創新上。國家應引導大的能源企業積極參與新能源行業，同時避免過多干預市場價格以及產生行業壁壘。

科技部政策法規司司長梅永紅則指出，為促進新能源行業發展，適當政策跟進和補貼是不可或缺的。我國新能源基礎服務能力嚴重缺失，這在智能電網、電動汽車等領域表現得較為明顯，為此應更多出臺普惠性支持政策，鼓勵新能源技術持續進步。

多管齊下促健康發展

據了解，2008年我國多晶硅產能約2萬噸，當年產量0.4萬噸，在建產能多達8萬噸，產能出現較明顯的過剩現象。國家發改委產業協調司司長陳斌表示，我國多晶硅行業面臨總量規模明顯過剩、布局不合理等問題。未來要通過嚴格產業市場準入、強化環境監管、嚴格項目審批管理、實行問責制等，通過采用經濟、行政等手段，抑制產能過剩和重復建設的勢頭。

目前我國風電機組整機制造企業超過80家，2010年我國風電裝備產能將超過2000萬千瓦。對于可能出現的產能壓力，工業和信息化部總工程師朱宏任指出，產能過剩更容易出現在信息不對稱情況下，以及缺少真正對投資項目負責的責任主體情況下。未來一方面要加強信息引導，以減少盲目經營，另一方面要推動兼并重組和淘汰落后，采取經濟、法律及必要的行政措施避免產能過剩情況反復出現。(韓曉東 )

(來源：中國證券報　)