張立輝：經濟要變為集約型增長應扶持清潔技術行業

2009年10月23日 14:28
來源：鳳凰網財經

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青云創投合伙人張立輝

青云創投合伙人張立輝 (圖片來源：鳳凰網財經)

鳳凰網財經10月23日訊私募10年中國論壇今日在京舉行。以下為青云創投合伙人張立輝精彩觀點：

張立輝：我談一點新技術的話題，這個話題有很多，也有很多問題，什么是清潔技術行業？清潔技術行業下一步怎么發展？現在有沒有泡沫？會有很多各種各樣的問題，下一個熱點在哪里？我想在解決這些問題之前，我想先選一個角度來認識一下。今天是從政府、政策和清潔技術這三點的關系，從這個角度做一個詮釋，因為很難很短的時間講得很透。講三個小問題：

第一，清潔技術行業是要受政策的重大影響，這一點跟一般的產業部一樣，比如我做消費品，我做別的沒有什么大的影響。比如說太陽能，如果沒有在歐洲、西班牙、德國這個高達一度電三個歐元補貼，不可能在全世界掀起一個太陽能的浪潮。同樣在國內，我們講生物發電，各地有很多垃圾電廠，這些電廠的運營我不知道各位有沒有一些了解，基本上財務上來講發電運營都是比較差的，為什么還在做呢？是因為政府有兩毛五的一個補貼，新能源電價補貼。所以說，如果沒有這些政策，基本上這個行業是很難發展的，這是第一個認識。

第二，政策支持不等于政府采購。因為我們跟企業交流過程中，很多企業會談，說我們政府會給我多少補貼，這個補貼不是說普遍的一種補貼，是說我去申請當地政策對我的項目有支持，發改委給多少，科技部給多少，當地政府又配套多少，但是這種都是一次性的。同時也會想，我這個項目是賣給政府的，政府會買我的東西，我們覺得很好，就是你把政府作為你的主要客戶，當然很好，但是也很有麻煩，就是它會很慢，周期很長。

所以我們認為，政策支持是一種根本性的支持，不是給你錢，也不是買你的貨。有政府的采購，有各級政府的補貼，那是個好事情，但是是錦上添花的，僅僅靠政府采購，政府補貼來支撐你，那出問題的，作為投資人來講我們并不看好依賴于政府進行采購的企業，這是第二個觀點。

第三，清潔技術是一種應運而生，主要是實現可持續發展，這個聽起來都是很空的話，我想分兩個層面來講：

1、從政府角度看這個問題，它主要是政府為了約束負的經濟外部性的要求，滿足這個目的。比如原來沒有治理二氧化碳的排放，但是街上都是大便車，享受免費的環境，我為什么要治理呢？因為我治理的話，并不代表其他企業也治理，企業根本沒有這個動力。就是說企業追求這種經濟效益，就會帶來對外部環境的破壞，這個環境包括自然環境，甚至社會環境的破壞，沒有人管。

我覺得一方面，清潔技術是為了政府約束這種負的經濟外部性的手段，一定要推這種清潔技術，一定要有碳交易，一定要有排放權，一定要有嚴厲的排放指標，比如說長江流域排放要達到50以下，有的時候可能更嚴厲，要30以下，其他地方要90以下，原來有，但是沒有人去執行，沒有人去落實，這是第一方面。

2、經濟型粗放增長到集約增長的一個必然要求。國內中國政府很不容易，一方面要提供公共產品，比如說約束這種負的經濟外部性，這個要做到，原來沒有做到，是政府的失職，從很大程度上政府確實失職了，經濟發展了，但是環境惡化了，持續不斷的惡化，這是他要做的事情。

另一方面，政府又是一個最大的企業家，我們講在中國，比如說最大的企業的股東，其實就是政府或者國家。你旗下這么多家的企業，這么多的國有資產，你這種資產的增長方式到底在追求什么？你是追求一種總量的擴張？還是追求一種利潤的增長？我們從企業角度看這個問題，作為最大的股東，他應該追求利潤。那么在此之前，我們講在中國清潔技術大發展之前，這一點應該說是做得遠遠不夠的，你看各地都在追求GDP，都在追求總投資，都在追求城市美化，所以我說政府也很不容易，要兩者兼顧。

所以說整個清潔技術的發展，我覺得是政府的決策，同時作為最大投資人的決策，因為它是最大的投資人，他的資產要增值要保值，一定從粗放型的增長變成集約性的增長，變成低成本，低投入，高質量，這樣才能實現發展。