陳發樹83億元捐款從何而來

2009年10月27日 01:10
來源：21世紀經濟報道

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唐駿回應外界股權捐贈之惑

股權捐贈，給民政系統官員乃至相關專家出了一道難題。

“現行基金會管理條例，只規定了現金捐贈的情況，股票捐贈怎么操作，現金如何兌現？我們想象不到。”上述福建民政廳人士稱。

他坦言，如果股票交割完成后再行捐贈，可能好辦，但未必達成共識；如果直接捐股票，股票市值漲漲跌跌，具體資金價值并不好確認，從而不便于后續資金的使用和管理。

在這種種難題之下，他們選擇暫停。如今，他們和新華都基金會一起，正在等候民政部有關司局的具體調研和確定。

另據本報23日從王振耀處獲悉，對于股票捐贈這種情形，的確正在考慮和有關監管部門、相關企業家取得聯系，從摸清基本情況入手。

針對股票捐贈的可行性和操作模式，本報特別咨詢了中央財經大學法學院院長郭鋒。

郭鋒表示，按照現行法律，基金會作為非營利性質的法人，可以接受財產捐贈。但如果所捐資產為上市公司股票，操作起來就比較復雜。

郭嘗試區分了兩種情況。

如果所捐資產為非流通股，就會涉及股票解禁問題，需要在國家現行法規允許的前提下才能進行協議轉讓，由捐贈人和基金會簽訂書面轉讓協議，并到工商局做變更登記，將股權登記到基金會名下。

如果是流通股，雖然可以自由轉讓，但由于需要在滬市或深市上競價交易，很難保證這部分欲捐贈的股票剛好被基金會買到；故此也需要進行股權轉讓登記。

第二種情形還有一種更直接的辦法，那就是將股票在二級市場上全部出售，將83億元交割完畢的現金捐給基金會，“這是一種理想情況，但當事人可能未必同意，而且在交割時也需繳納大量交易稅費”。

郭還表示，上述兩種情況都存在一個大前提，那就是捐給基金會的股票不能有法律認定上的瑕疵，諸如擔保、抵押等情況，也就是要保證捐贈者對這些股票確有“處分權”。

而對于社會關心的這83億元捐贈能否落實，有關官員及專家都表示了看法。

作為新華都基金會主管方的福建省民政廳上述官員表示，83億元股票的捐贈，絕對不是企業家可以單方面認定的，如果國家經調研認定后果然在股票捐贈上開了口子，下一步還需要關注資金的具體落實問題。

郭鋒也表示，一旦股票捐贈方式確定，及時驗資，看股票是否真正落實到基金會賬戶，相當重要。后續還需聘請會計師事務所對資金會進行嚴格審計，將結果及時公布。

強調這一點的原因，郭鋒認為在于，如果是基金會名下財產，其享有的稅收減免政策和企業或個人資產不一樣；公布基金會資產的數額，也是為了保證這筆錢真正用于起初承諾的公益支出，而非他途。

而唐駿則向本報記者確認，目前已經承諾捐贈的股權，已經委托工商銀行代管，正在過戶的手續當中。

其實，上述諸多疑問，來自于并非現金的財產轉移固有的復雜性。這涉及到股權的所有權讓渡、在資本市場上如何變現、履行時機，其操作方式遠比捐獻現金復雜。

“(新華都的)這個過程就是巴菲特給蓋茨基金捐款走的路徑?！蹦隙蓟饡貢L徐永光評價說，這些股權的收益已經明確是基金會所有，但是轉移和變現仍需要遵循“稅收優惠最大化的原則”，“找到合適的時機”。

這個“合適的時機”，就曾經讓一些試水者如牛根生等陷入一些非議。

在老?；饡闪r，根據當時發布會的內容，第一步捐獻的是紅利——在牛根生的有生之年，個人股份紅利的51%贈予基金會，49%留作個人生活所需，股份話語權不變。但當牛根生卸任董事長后，表決權將授予繼任者。

第二步，在牛根生本人天年之后，捐贈的內容才轉化為股權，家人不得繼承。

事后，這個暫時的“捐贈紅利”的方式也被老?；饡拚秊椤熬栀浌蓹唷保皇峭瓿赊D讓前由牛根生代持。

“從法律上看，捐贈股權和紅利有本質區別，”海倉基金會總干事段德峰說，“捐贈紅利說明股權的所有者并沒有改變，而捐贈股權則是把所有權從個人讓渡給了公眾，使這些資產成為了公共資產?！?/p>

“我們捐的是股權?！碧乞E回應說，“只是在現階段，股權轉讓沒有完成之前，我們先使用紅利和保值增值的部分，開始做一些慈善項目。”

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