陳發(fā)樹(shù)83億元捐款從何而來(lái)

2009年10月27日 01:10
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

人參與條評(píng)論

唐駿回應(yīng)外界股權(quán)捐贈(zèng)之惑

股權(quán)捐贈(zèng)，給民政系統(tǒng)官員乃至相關(guān)專家出了一道難題。

“現(xiàn)行基金會(huì)管理?xiàng)l例，只規(guī)定了現(xiàn)金捐贈(zèng)的情況，股票捐贈(zèng)怎么操作，現(xiàn)金如何兌現(xiàn)？我們想象不到。”上述福建民政廳人士稱。

他坦言，如果股票交割完成后再行捐贈(zèng)，可能好辦，但未必達(dá)成共識(shí)；如果直接捐股票，股票市值漲漲跌跌，具體資金價(jià)值并不好確認(rèn)，從而不便于后續(xù)資金的使用和管理。

在這種種難題之下，他們選擇暫停。如今，他們和新華都基金會(huì)一起，正在等候民政部有關(guān)司局的具體調(diào)研和確定。

另?yè)?jù)本報(bào)23日從王振耀處獲悉，對(duì)于股票捐贈(zèng)這種情形，的確正在考慮和有關(guān)監(jiān)管部門(mén)、相關(guān)企業(yè)家取得聯(lián)系，從摸清基本情況入手。

針對(duì)股票捐贈(zèng)的可行性和操作模式，本報(bào)特別咨詢了中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)郭鋒。

郭鋒表示，按照現(xiàn)行法律，基金會(huì)作為非營(yíng)利性質(zhì)的法人，可以接受財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)。但如果所捐資產(chǎn)為上市公司股票，操作起來(lái)就比較復(fù)雜。

郭嘗試區(qū)分了兩種情況。

如果所捐資產(chǎn)為非流通股，就會(huì)涉及股票解禁問(wèn)題，需要在國(guó)家現(xiàn)行法規(guī)允許的前提下才能進(jìn)行協(xié)議轉(zhuǎn)讓，由捐贈(zèng)人和基金會(huì)簽訂書(shū)面轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并到工商局做變更登記，將股權(quán)登記到基金會(huì)名下。

如果是流通股，雖然可以自由轉(zhuǎn)讓，但由于需要在滬市或深市上競(jìng)價(jià)交易，很難保證這部分欲捐贈(zèng)的股票剛好被基金會(huì)買(mǎi)到；故此也需要進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記。

第二種情形還有一種更直接的辦法，那就是將股票在二級(jí)市場(chǎng)上全部出售，將83億元交割完畢的現(xiàn)金捐給基金會(huì)，“這是一種理想情況，但當(dāng)事人可能未必同意，而且在交割時(shí)也需繳納大量交易稅費(fèi)”。

郭還表示，上述兩種情況都存在一個(gè)大前提，那就是捐給基金會(huì)的股票不能有法律認(rèn)定上的瑕疵，諸如擔(dān)保、抵押等情況，也就是要保證捐贈(zèng)者對(duì)這些股票確有“處分權(quán)”。

而對(duì)于社會(huì)關(guān)心的這83億元捐贈(zèng)能否落實(shí)，有關(guān)官員及專家都表示了看法。

作為新華都基金會(huì)主管方的福建省民政廳上述官員表示，83億元股票的捐贈(zèng)，絕對(duì)不是企業(yè)家可以單方面認(rèn)定的，如果國(guó)家經(jīng)調(diào)研認(rèn)定后果然在股票捐贈(zèng)上開(kāi)了口子，下一步還需要關(guān)注資金的具體落實(shí)問(wèn)題。

郭鋒也表示，一旦股票捐贈(zèng)方式確定，及時(shí)驗(yàn)資，看股票是否真正落實(shí)到基金會(huì)賬戶，相當(dāng)重要。后續(xù)還需聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)資金會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，將結(jié)果及時(shí)公布。

強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)的原因，郭鋒認(rèn)為在于，如果是基金會(huì)名下財(cái)產(chǎn)，其享有的稅收減免政策和企業(yè)或個(gè)人資產(chǎn)不一樣；公布基金會(huì)資產(chǎn)的數(shù)額，也是為了保證這筆錢(qián)真正用于起初承諾的公益支出，而非他途。

而唐駿則向本報(bào)記者確認(rèn)，目前已經(jīng)承諾捐贈(zèng)的股權(quán)，已經(jīng)委托工商銀行代管，正在過(guò)戶的手續(xù)當(dāng)中。

其實(shí)，上述諸多疑問(wèn)，來(lái)自于并非現(xiàn)金的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移固有的復(fù)雜性。這涉及到股權(quán)的所有權(quán)讓渡、在資本市場(chǎng)上如何變現(xiàn)、履行時(shí)機(jī)，其操作方式遠(yuǎn)比捐獻(xiàn)現(xiàn)金復(fù)雜。

“(新華都的)這個(gè)過(guò)程就是巴菲特給蓋茨基金捐款走的路徑。”南都基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)徐永光評(píng)價(jià)說(shuō)，這些股權(quán)的收益已經(jīng)明確是基金會(huì)所有，但是轉(zhuǎn)移和變現(xiàn)仍需要遵循“稅收優(yōu)惠最大化的原則”，“找到合適的時(shí)機(jī)”。

這個(gè)“合適的時(shí)機(jī)”，就曾經(jīng)讓一些試水者如牛根生等陷入一些非議。

在老牛基金會(huì)成立時(shí)，根據(jù)當(dāng)時(shí)發(fā)布會(huì)的內(nèi)容，第一步捐獻(xiàn)的是紅利——在牛根生的有生之年，個(gè)人股份紅利的51%贈(zèng)予基金會(huì)，49%留作個(gè)人生活所需，股份話語(yǔ)權(quán)不變。但當(dāng)牛根生卸任董事長(zhǎng)后，表決權(quán)將授予繼任者。

第二步，在牛根生本人天年之后，捐贈(zèng)的內(nèi)容才轉(zhuǎn)化為股權(quán)，家人不得繼承。

事后，這個(gè)暫時(shí)的“捐贈(zèng)紅利”的方式也被老牛基金會(huì)修正為“捐贈(zèng)股權(quán)”，只是完成轉(zhuǎn)讓前由牛根生代持。

“從法律上看，捐贈(zèng)股權(quán)和紅利有本質(zhì)區(qū)別，”海倉(cāng)基金會(huì)總干事段德峰說(shuō)，“捐贈(zèng)紅利說(shuō)明股權(quán)的所有者并沒(méi)有改變，而捐贈(zèng)股權(quán)則是把所有權(quán)從個(gè)人讓渡給了公眾，使這些資產(chǎn)成為了公共資產(chǎn)。”

“我們捐的是股權(quán)。”唐駿回應(yīng)說(shuō)，“只是在現(xiàn)階段，股權(quán)轉(zhuǎn)讓沒(méi)有完成之前，我們先使用紅利和保值增值的部分，開(kāi)始做一些慈善項(xiàng)目。”

打印轉(zhuǎn)發(fā)