3.6億元中獎者現身回復質疑彩票業需獨立監管

2009年10月29日 07:28
來源：中國新聞網

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今天下午，河南省福利彩票管理中心宣布：中國福利彩票迄今為止最大中獎額度的3.6億元巨獎得主昨日現身河南省福利彩票管理中心，領走了他的巨額獎金，并當場表態捐給河南省慈善總會1000萬元。

從10月8日爆出巨獎消息開始，“是否存在作弊可能？”“該不該公布中獎人信息？”“公眾知情權與中獎人隱私權孰輕孰重？”這些爭論，也在20天內不斷升溫，再次引發社會對于彩票發行和監管的關注。

“只能說人家實在是太幸運了”

10月8日晚11點，中國福利彩票傳出一條爆炸性消息：河南省安陽市一彩民獨中“雙色球”一等獎88注，獎金高達3.599億。

開出大獎的河南安陽梅園莊建行樓下的41050075號投注站，竟成為當地旅行社新增的“旅游景點”。一些外地彩民為沾“喜氣”，千里迢迢趕赴這個投注站購買彩票。

在網上，網民首先認為中獎者的投注方式“十分值得懷疑”。他們認為，中獎者購買的是彩民普遍認為“中獎可能性非常小”的“三連號”中獎號碼；并且，中獎者買的是在一張彩票上買同樣的號碼，并且又分別投了44倍，聽起來非常“不吉利”。

但猜疑很快被打消。

一些老彩民分析：“當期雙色球獎池總額達4億元，而按照福彩最高獎每注500萬元封頂的要求，購彩者只要同號投注80倍以上，即可將獎池掏空。而一張彩票兩注同樣的號碼，各分別投注44倍，正好是88倍，如果中獎，不僅能將獎池掏空，而且88注是非常吉利的數字。”

一些網民還質疑“中獎者可能是彩票中心的托兒，或者是彩票中心借機洗錢”。

對此，河南省福利彩票管理中心人員解釋，按照“雙色球”福彩規則，該彩票在全國銷售，然后由中國福彩中心在北京統一開獎。開獎前，各省管理中心首先提前將當期投注的全部數據刻入不可改寫的光盤，作為查驗的依據。而“雙色球”通過“吹氣乒乓球”搖獎器隨機搖獎。整個開獎過程通過中國教育電視臺進行直播，有公證處的人員現場公證，真實性不容置疑。

陳桂霞也向媒體表示中獎彩票是她親手打出來的，“不可能存在造假，只能說人家實在是太幸運了”。

中獎者現場捐款1000萬

在20天的等待后，今天下午，河南省福彩中心召開新聞發布會，正式宣布：3.599億元大獎中獎者于10月27日上午11時45分來到福彩中心，進行了兌獎。

河南省福彩中心副主任李廣云介紹說，經該中心數據機房雙重驗證，確定系中獎彩票無誤后，隨即為中獎者辦理了兌獎，相關手續于14時10分全部辦理完畢，中獎者安先生(化名)離開省福彩中心。

據介紹，安先生為中年男性，安陽市人，目前經商。由于中獎者明確表示不愿公開身份，福彩中心采取了嚴格的保密措施。整個兌獎過程在相關部門負責人的監督下進行，所有參與人員均簽署了保密承諾書。“在整個兌獎過程中，安先生自行采取了佩戴口罩和墨鏡的保護措施，舉止從容。”

安先生表示向河南省慈善總會捐贈人民幣1000萬元，其中60萬元將定向用于救助媒體近期報道的河南省扶溝縣城關鎮回族小學四年級患尿毒癥的9歲女孩鄢夢夢，具體事宜全權委托河南省慈善總會、河南省福彩中心代為辦理。據悉，這是目前國內彩市有關報道中最高的一筆捐款。

在稅前捐贈之后，河南省福彩中心為中獎者辦理了偶然所得稅代扣代繳手續，共計繳納稅款近7000萬元。

據介紹，針對社會上關注的購買方式問題，安先生解釋說，他購買彩票已經3年多了，對福利彩票“雙色球”情有獨鐘。由于經濟狀況良好，他經常采用倍投的方式投注，有時還進行整50倍、100倍的投注。

10月8日中午，安先生在安陽梅園莊福彩投注站，共投入1000多元購買了4張彩票，其中第三張彩票，即為震動全國的3.599億中獎彩票。安先生估算，本期雙色球獎池總額可達4億元，決定用80倍以上的投注沖擊一下獎池，由于河南福彩雙色球單注倍數投注限制在50倍，因此他便用機選一注再重復各加44倍的方式完成了投注，這是把88注同樣號碼打在一張彩票上的最快辦法。

河南省福彩中心表示，對于中獎者所提出的定向捐贈要求，中心將聯合河南省慈善總會共同實施，同時接受全社會的監督。其余款項將建立“河南省慈善福彩救助基金”，用于開展更多公益救助活動。

彩票業急需相對獨立的監管系統和行業標準

中獎者現身領獎后，關于“公眾知情權和中獎者隱私權”的爭論卻仍未停息。

有網民認為，彩票是政府發行的，因此，政府在發行彩票過程中形成的信息都是應該公開的政府信息——為了消除公眾的疑慮，政府應該公開中獎者的真實信息。

這樣的想法首先得到了福彩中心的否定答復。因為按照《彩票管理條例》第二十七條明確規定：“彩票發行機構、彩票銷售機構、彩票代銷者以及其他因職務或者業務便利知悉彩票中獎者個人信息的人員，應當對彩票中獎者個人信息予以保密。”

“如果因為中獎者信息暴露導致被綁架等惡性結果，結果該讓誰承擔？即使公開了中獎者的真實身份，就能夠消除所有人的疑問嗎？”鄭州一家福彩投注站內，資深彩票玩家張先生說，“關鍵是國家要對彩票發行的整個環節，實施嚴格的監管。”

對此，《彩票管理條例》的起草人之一、北京大學公益彩票事業研究所執行所長王薛紅在接受采訪時指出，得獎者的隱私和公眾對彩票發行的知情權并不矛盾。她認為，問題在于彩票監管的執行能力還遠不能滿足現實需求。 ( 韓俊杰段艷超)

(來源：中國青年報　)