葉建平：新一輪鐵礦石博弈需要另辟蹊徑

2009年11月11日 08:10
來源：中國新聞網

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新一輪的鐵礦石談判很快就要開始，博弈各方目前都在互相試探底線。坐擁世界第一大鐵礦石進口國的位置，在力拓竊密案的陰影和多一些計劃還是多一些市場的艱難抉擇下，中國鋼鐵業既信心滿滿信誓旦旦，又有幾許惶惑和憂慮。

惶惑和憂慮，來自對利益和市場主動權的艱難把握。我國目前由寶鋼一家代表中國鋼鐵企業與外方談判的方式，沿襲的是日美的做法。對這樣的方式，筆者一直持懷疑的態度。日本鋼鐵業產業集中度非常高，而且鋼鐵集團就那么幾家，彼此差異化競爭比較明顯，在海外又有許多股份和權益，對原料價格的消化能力自然就比較強，由誰去談判都影響不大。而我們呢？鋼鐵企業成分復雜，數量散、多且規模偏小，寶鋼一家，其實無法照顧到大多數企業的利益，也無法集中和體現全行業的智慧，更無法托起整個行業的發展責任。

中鋼協意在“一統江山”。他們最近提出的按中國財會年度結算、整合長協與現貨市場、統一鐵礦石進口價格三條建議，市場反響很大。有人甚至進一步提出，可以讓中鋼協統一進口價格、統一購買渠道和統一對外采購。這樣一來，蛋糕人人都有，市場皆大歡喜，我國談判的話語權還可以大大加重。這似乎是一種無可挑剔的策略。

但是仔細想來，鐵礦石如果集中采購，其指標分配是一件非常繁瑣且費時費力的事情，難免會產生許多新的矛盾。以行政手段來對待資本結構、法人結構和利益結構如此復雜的鋼鐵業，似乎也不明智，有悖于我們市場化改革的初衷。更重要的是，它在急劇擴張協會權力的同時，將人為地限制市場的自由交易，阻礙企業的活力和創造性。

統死不好，那么，全部放開呢？也就是說，讓所有鋼鐵和外貿企業都擁有平等的鐵礦石進口資質，而不是僅限于目前的100多家，情況又會怎樣呢？表面上看，進口放開之后，倒賣鐵礦石行為會因無利可圖而消失，市場變得公平而透明。但實際上，目前鐵礦石的市場已是嚴重的賣方市場，國際上70%以上鐵礦石又集中在淡水河谷、力拓和必和必拓三家企業手里，放開進口之后，難免出現群狼撲食、萬人過江的局面。在這個時候，巨頭們就像手里拿著“肉”和“救生圈”的人，隔岸觀火的是他們，坐收漁利的，更是他們。

顯然，對待鐵礦石的亂局，走極端不行，習慣性思維也不行。這需要我們運用新思維去破解，必要時可以另辟蹊徑。從當下來看，似乎可以在寶鋼之外多增加一兩個談判主體，以體現他們背后各自的巨大需求，并充分發揮他們的市場力量。從中長期來看，則應該以提高規模效益和產業集中度為目標，汰劣存優，并小為大，開辟出一個健康平穩、充滿活力的產業生態，最終服務于經濟全局和國家利益。(葉建平)

(來源：經濟參考報　)