多地新能源規(guī)劃暫停 多晶硅面臨2010年出口危局

2009年11月12日 00:20
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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本報(bào)記者 王曉明 北京報(bào)道

11月11日，國家統(tǒng)計(jì)局公布10月份國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，粗鋼5175萬噸，增長42.4%；水泥1.6億噸，增長23.9%。

工信部“中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行季度報(bào)告”的執(zhí)筆人之一、中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員原磊表示，目前很多地方的投資熱潮依然不減，鋼鐵、建材、水泥、造船等已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩預(yù)警的行業(yè)依舊是投資的熱點(diǎn)行業(yè)。而這些產(chǎn)能的過剩在2010年將會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，帶來新的風(fēng)險(xiǎn)。

此前被國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確點(diǎn)名的6大產(chǎn)能過剩行業(yè)是鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和風(fēng)電設(shè)備。

工信部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接受本報(bào)記者采訪時(shí)曾表示，對于被點(diǎn)名的所有行業(yè)，工信部都將制定比較細(xì)致的指導(dǎo)意見和準(zhǔn)入條件，“有一些要限制產(chǎn)能，有一些要兼并重組，有一些則兩項(xiàng)兼有”，這些指導(dǎo)意見將逐步公布。

“點(diǎn)名”后繼續(xù)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)

據(jù)一位光伏企業(yè)的高管介紹，在被“點(diǎn)名”之后，很多地方政府力推的“新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”已經(jīng)基本上進(jìn)入了暫停的狀態(tài)。而很多地方?jīng)]有土建的多晶硅項(xiàng)目已都被叫停，已經(jīng)進(jìn)入土建階段的項(xiàng)目有不少也開始重新評估。

多晶硅和風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)更是遇到了信貸的瓶頸。“現(xiàn)在很多銀行幾乎是談‘晶’色變，談‘風(fēng)’色變，貸款越來越難拿到了。”該高管表示。

中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦說，其實(shí)目前多晶硅生產(chǎn)尚未出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。2008年，全國共生產(chǎn)多晶硅5000噸，占全國總需求量的20%。2009年，預(yù)計(jì)全國多晶硅生產(chǎn)量將達(dá)到1萬噸左右，約占全國總需求量的一半，“還是有大量的多晶硅需要通過進(jìn)口獲得。”

但是，由于此前新能源行業(yè)的火熱，投資多晶硅成為熱潮。孟憲淦認(rèn)為，在這股熱潮的帶動(dòng)下，多晶硅行業(yè)出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)的情況，很多技術(shù)含量不高的生產(chǎn)線倉促上馬。

按照2009年上馬的多晶硅生產(chǎn)項(xiàng)目測算，多晶硅的產(chǎn)能在2010年將達(dá)到五六萬噸，幾年后則將達(dá)到十七八萬噸。

“五六萬噸的規(guī)模相對于國內(nèi)市場來說，并不能算是過剩，但是盲目投資，上馬技術(shù)含量很低的多晶硅生產(chǎn)線的趨勢的確應(yīng)該注意。”孟憲淦表示。

雖然投資熱潮被抑制，但是多晶硅的生產(chǎn)企業(yè)的所有生產(chǎn)線現(xiàn)在仍在滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。一位多晶硅生產(chǎn)企業(yè)的老總對本報(bào)記者介紹說，目前正值年底，幾乎左右的生產(chǎn)企業(yè)都在加班加點(diǎn)趕工期，“年底是歐洲市場需求非常旺盛的時(shí)候，而且依照今年的形勢，明年歐洲市場對于光伏產(chǎn)業(yè)的扶持力度可能會(huì)有所調(diào)整，所以生產(chǎn)廠家都在趕工期，爭取在年底政策改變之前，生產(chǎn)盡量多的產(chǎn)品。而由于政策尚不明確，國內(nèi)企業(yè)的需求，被暫時(shí)押后了。”

現(xiàn)在，光伏企業(yè)生產(chǎn)商們擔(dān)心的一個(gè)問題是：如果2010年，經(jīng)過政策的調(diào)整后，歐洲市場對于多晶硅的需求量降低，而國內(nèi)市場又暫時(shí)未能完全打開，那時(shí)，產(chǎn)能過剩的危險(xiǎn)才將真正顯現(xiàn)。

“新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”新投資潮

9月29日，國務(wù)院曾下發(fā)《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》，通知要求嚴(yán)格控制在能源短缺、電價(jià)較高的地區(qū)新建多晶硅項(xiàng)目，對缺乏配套綜合利用、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的多晶硅項(xiàng)目不予核準(zhǔn)或備案，新建多晶硅項(xiàng)目規(guī)模必須大于3000噸/年。

對此，孟憲淦認(rèn)為，準(zhǔn)入制度的出發(fā)點(diǎn)是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、能耗和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面確立了進(jìn)入多晶硅生產(chǎn)行業(yè)的“門檻”。這樣可以有效的避免盲目的非理性的投資。

但是業(yè)界對于3000噸/年的規(guī)模限制卻有很多爭論，按照產(chǎn)能衡量，達(dá)到3000噸/年的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，要求的項(xiàng)目投資額在20億左右。很多專家認(rèn)為，設(shè)置這個(gè)門檻的目的在于讓企業(yè)更加注重能耗的指標(biāo)，注重自主技術(shù)研發(fā)，因?yàn)槎鄠€(gè)指標(biāo)是綜合衡量的。而一些企業(yè)則認(rèn)為3000噸/年的指標(biāo)將把很多民營企業(yè)攔在門檻之外。

而被點(diǎn)名的其他行業(yè)也面臨著相似的問題。

而新能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩是由其發(fā)展階段決定的。“從目前的發(fā)展情況來看，由于發(fā)展速度很快，出現(xiàn)一定程度上的產(chǎn)能過剩是正常的，也是有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。應(yīng)當(dāng)遏制的是惡性的，非理性的投資。”

但是，原磊也指出，不能忽視的一點(diǎn)是，由于新能源產(chǎn)業(yè)是新興的正在發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)，一項(xiàng)技術(shù)的突破，就可能帶來產(chǎn)業(yè)翻倍或者成十倍的發(fā)展。近幾年不斷成倍上翻的新能源發(fā)展規(guī)劃也印證了這種說法。因此，在制定引導(dǎo)政策的過程中，不能忽視這些因素。

但是，隨著“新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”的提出，一輪新的投資熱潮又在醞釀當(dāng)中，據(jù)前述光伏企業(yè)高管介紹，現(xiàn)在很多地方政府都在制定“新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展振興規(guī)劃”，“各地都在新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中挑出適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，做出規(guī)劃，等待時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候向外釋放。”

而經(jīng)過原磊的調(diào)查，雖然目前信貸有所收緊，“如果地方政府的投資沖動(dòng)成熟，銀行信貸部門還是非常配合的。”

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