APEC正朝著穩定、安全和繁榮的共同體不斷前進

2009年11月13日 00:20
來源：21世紀經濟報道

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俄羅斯聯邦總統梅德韋杰夫

幾天后在新加坡召開的“亞洲太平洋經濟合作組織”(APEC)成員經濟體領導人非正式會議，恰逢這一權威性地區組織成立二十周年紀念。我認為，這對于我們總結前段時間的工作成果、并為該組織確定今后的中心任務提供了一個良好的契機。

眾所周知，亞太經合組織為推進亞洲和太平洋地區一體化進程提供了強大動力，同時也為促進該地區不斷發展提出了許多新想法、新建議。在二十年的發展過程中，這一組織已經成長為一個獨立的、對全球經濟和政治具有極為重要意義的論壇，我們相信，今后，亞太經合組織的作用還將會得到不斷提升。

那么，亞太經合組織是靠什么取得這些成績的呢？1989年11月，在堪培拉召開的第一屆亞太經合組織部長級會議上通過了一份總結性文件，我們可以在這份文件里找到上述問題的答案。文件中說到，亞太經合組織將會在以下原則的基礎上開展區域合作：承認各經濟體在社會經濟制度和經濟發展水平上存在差異；以自愿、開放和對話為途徑進行協商，尊重各經濟體的意見等。上述原則結合運用有助于亞太經合組織開展投資合作、切實解決國際和地區貿易等方面的問題。

亞太經合組織就有關全球金融危機開展的對話，再一次證明了該組織是一個高效、靈活的組織，它有能力應對世界上發生的各種變化。當然，每個國家都要從本國的發展規劃和經濟實力出發，擺脫金融危機給其經濟帶來的不利影響，但是把大家的經驗都綜合起來總不是一件壞事，而亞太經合組織恰恰就能夠組織起這樣一種有益的經驗交流。

亞太經合組織討論的問題不只局限于經濟問題。APEC各經濟體經常會一起尋找在維護公民安全和提供社會保障方面出現的各種問題的解決方法。

亞太經合組織成立后，以實踐經驗證明了多極化外交的生命力，其開展工作的基礎是以合作和平等的方法解決普遍出現的問題。我相信，這就是亞太經合組織在當前和在將來都能取得成效的保證。

俄羅斯是1998年加入該組織的，在這之后，俄羅斯在與亞太伙伴進行合作方面積累了豐富的經驗。我們一直積極參與解決各種最棘手、大家最關心的問題。我指的不僅是各經濟體首腦會晤中討論的各類問題，還包括亞太組織各委員會和工作組的各位專家們開展的各種細致復雜的工作。與在其他的國際組織中一樣，我們希望參與亞太經合組織的各個國家也都能成為可靠的、負責任的好伙伴。

俄羅斯希望西伯利亞和遠東地區能夠直接被吸納到地區一體化的進程當中。我們不是“兩手空空”來參加會議，我們也有一些“禮物”送給我們的伙伴們，這指的不僅是我們豐富的石油、天然氣和其他礦產資源，以及生物和淡水資源。我國的科技、生產和人才潛力也是我們極具競爭力的一些“資產”，當然，這里所指的資源和潛力也包括東部地區在內。

我們歡迎在亞太地區開展多樣和互利的合作。我們在這方面開展工作的主要方向是做好2012年俄羅斯作為亞太經合組織輪值主席國的各項準備工作。這是一項既光榮又重要的工作，同時也是一項責任重大的使命。我們會做好一切必要的準備，以便即將在符拉迪沃斯托克舉行的亞太非正式會議能夠取得成功，水平能更上一個臺階。

本年度亞太經合組織非正式會議的口號是“持續發展、區域聯合”。我們計劃在新加坡就制定應對金融危機的措施開展廣泛的討論，這些措施中有一大部分都與前不久舉行的“二十國”領導人非正式會議所做的決議有關，因為亞太經合組織中有近一半的成員同時也是二十國集團的成員。當然，我們還將討論國際金融體系改革中的一些必要措施，力爭使該體系更加公正及平衡。如果做不到這一點，那么全球經濟就無法擺脫金融危機卷土重來的危險。

盡管現在世界經濟還未從混亂中走出來，但是此次會議還是會研究亞太經合組織經濟體在后危機時期將會采用哪種最佳的經濟發展模式。在我看來，這樣一種具有遠見卓識的方法一定會起到顯著的效果。我們應該為世界經濟發展邁入新階段早做準備。

同其他的亞太經合組織經濟體首腦一樣，我也贊同這樣一種觀點，即經濟的增長不僅應當是持續的，還應是全面的。我們應該爭取使發展涵蓋所有的國家和所有的經濟部門，并確保社會所有的成員也都能享受到發展的成果，這首先指的就是那些需要社會特別關注的人群，比如老人、孩子、失業人群和殘障人士。

我認為，現在在亞太經合組織框架內討論的一個極為重要的議題是企業的社會責任心。在經濟衰退時期，這樣一種社會責任心對于那些獲得國家資助的企業和金融機構來說尤為重要。

我非常贊同亞太經合組織絕大多數經濟體在國際貿易中的關稅保護主義上所持的觀點。這種國家扶持的形式應該是有目的性的，同時也只能是在一段特定的時期實施的。對于每個國家來說，支持本國的企業無疑都應該是一項首要的任務。但是過多地為虧損企業創造“溫室條件”的關稅保護“掩體”，就和自由競爭的原則背道而馳了。最后能給本國企業的發展帶來的只能是弊大于利。

俄羅斯愿意繼續參與地區經濟一體化進程，就亞太經合組織提出的其他問題與各方開展合作。我指的是在創新性發展、先進技術的運用和信息化等方面與大家交流經驗、進行合作。根據我們在加入亞太經合組織時所做的承諾，我們要努力實現“茂物目標”——在亞太地區建立開放和自由的貿易及投資體系。為了實現這一目標，我們將在完善經濟法規、實施結構性改革、保障貿易及投資行為透明度、消除腐敗現象、鼓勵中小和微型企業、增進國家和私人之間的合作等領域開展廣泛合作。2009年7月，俄羅斯做了有關俄在亞太經合組織中的行動計劃的簡評，評論中指出，我國在上述一些領域內已取得了顯著的進步。

我們愿意加強在保障亞太地區糧食、能源、交通、生態和信息安全方面的合作。我們應當將我們在保證個人安全、處理緊急情況等方面的合作提高到一個新的水平。打擊國際恐怖主義、有組織犯罪、毒品買賣、人員貿易和打擊海盜仍然是我們尤為需要關注的焦點。

最后，祝賀亞太經合組織成立二十周年，預祝此次APEC非正式會議取得圓滿成功，達成我們共同的目標——建立一個和諧的、繁榮的亞太共同體，保證人民生活穩定、安全、富足。