APEC：21財長尋找新增長點

2009年11月13日 00:20
來源：21世紀經濟報道

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本報記者 周馨怡 新加坡報道

11月12日上午，美國財長蓋特納滿臉微笑地步入會場會見他的新加坡同僚。在和今年亞太經合組織(APEC)東道主進行雙邊會談后，他繼續參加APEC財長會議。

當時的鎂光燈能捕捉到的是蓋特納躊躇滿志的微笑， 但在下午4點30分舉行的財長會議新聞發布會上面對追問時，他的表情嚴肅，始終擺弄著手中黑色圓珠筆。

得益于各國紛紛出臺的經濟刺激政策，比起2008年APEC利馬峰會舉辦之時，經濟形勢已經大大好轉。但是蓋特納和他的20個同行一起仍然面臨著一個艱巨的挑戰：尋找新的需求增長點。這是11月12日舉行的APEC財長會議主題。

“危機之前的需求模式已經結束，特別是以美國消費為主驅動的需求模式已經結束了。”新加坡財政部長尚達曼在新聞發布會致辭時強調，“我們必須尋找新的模式。”

在回答本報記者提問時，蓋特納對“找尋之旅”發出了自己的主張“我們已經看到美國經濟呈現出健康的信號，美國人儲蓄更多了，私營部門在擴張。但是全球經濟未來持續的發展也需要其他經濟體拉動內需、加大投資和支出。”

這和蓋特納發表在當天的《華爾街日報》亞洲版和印尼及新加坡財長合著的評論態度一致。

“保增長”仍為優先政策

12日當天，21國財長在會議結束后發表了一份聯合聲明，作為此次“追尋需求新增長點”的成果。在聯合聲明中，如何退出刺激性的財政、金融以及貨幣政策，被定義為“未來世界經濟面臨的挑戰”。但聲明也指出，“退出機制事實的步調應考慮到APEC成員不同的經濟復蘇狀況”。

但沒有人敢低估這一輪經濟危機的殺傷力，21國財長首先考慮的還是“保證經濟的增長”，他們在聲明中明確承諾：“將保持推動增長的經濟政策，直到私人部門的需求得到持久的復蘇”。

中國是否將繼續采取積極的財政政策和寬松的貨幣政策，也成了財長會議新聞發布會上的焦點。中國財政部部長助理朱光耀對此給出了肯定的答案，他作為部長代表出席APEC財長會議。

朱光耀表示：“一個原因是中國的4萬億刺激計劃為期兩年，另一個原因雖然今年中國的經濟復蘇強勁，‘保八目標’可以實現，但是挑戰依然存在。”

匯率難調

在美元持續走低，各國抱怨出口競爭力受損的背景下，21國財長也試圖解決匯率協調這一難題。APEC財長們在聯合聲明中呼吁，“將在反映經濟基本面的市場導向匯率環境中實行與價格穩定一致的貨幣政策”。

但財長們明顯不愿意陷入匯率難題這個死胡同，新加坡財政部長尚達曼在新聞發布會上用“匯率不是銀色子彈”為由，繞開臺下記者對于美元及人民幣匯率的不斷追問，回歸財長會議“尋找新需求”的主題中。

但在APEC部長會議的間歇，韓國、新西蘭等國貿易部長均向記者表示：近期美元下跌對其出口造成影響。世界銀行行長佐立克也對美國巨額財政預算赤字問題發出提醒。

雖然蓋特納在當天的新聞發布會上再次強調“強勢美元的重要性”，但美聯儲近期宣布，將長期保持低息政策，美元頹勢在短期內無法扭轉已成定局。

這促使最近幾個月資金持續不斷地流入經濟持續向好的亞太區的新興市場，APEC的多數成員則首當其沖。

“由于中國和其他亞太國家的出口產品類似，處于競爭關系。而由于人民幣實行盯住美元政策，匯率實際跟隨美元貶值，這不利其他亞太國家的出口”，復旦大學國際金融系副教授陸前進在接受本報記者采訪時分析。

但他同時指出，APEC財政會議的這一聯合聲明主要針對的是美元，“人民幣還不是國際儲備貨幣，對亞太國家的出口只是間接的影響。”

美元疲軟對其他亞太國家造成本幣升值的壓力、出口受挫以及熱錢大量涌入才是亞太各經濟體最大的憂患。陸前進認為，這是財長聲明中并未強調退出機制的原因之一。

“尚不明朗的經濟前景只是一個原因，更深層的考慮還是匯率問題。”陸前進說，“在美元將持續走弱的情況下，一旦某個亞太國家率先采取了退出機制，就會立刻遭受本幣升值，熱錢涌入的打擊。”

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