兩岸相互開放金融市場進入倒計時

2009年11月18日 21:05
來源：新華網作者：吳濟海　李寒芳

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新華網北京11月18日電(記者　吳濟海　李寒芳) 如同“冬天里的一把火”，兩岸金融監管合作諒解備忘錄(MOU)完成簽署的消息，讓兩岸金融界特別是“望穿秋水”的臺灣業者倍感振奮和欣慰。

“終于簽署了！我們非常高興和歡迎，希望兩岸盡快就市場準入等問題達成共識，使兩岸互設金融機構早日成行。”臺灣最大的金融控股集團之一——富邦金控總經理龔天行18日在接受本社記者采訪時說。

龔天行的喜悅可謂代表了臺灣金融業界的心聲。長期以來，臺灣金融業一直看好并向往大陸市場，但由于種種原因，海峽兩岸一直沒有開展規模化的直接金融合作，相互間的金融市場開放也明顯滯后，這讓臺灣金融機構錯失了數年進入大陸市場的機遇。今年4月26日，海協會、海基會在南京簽署《海峽兩岸金融合作協議》，建立了兩岸金融合作的框架，臺灣金融業界終于看到了“曙光”。

兩岸MOU包括兩岸銀行、證券及期貨、保險業的監管合作等多個層面，標志著兩岸金融監管機構將據此建立監管合作機制，為進一步深化兩岸金融業交流與合作創造了積極條件，預示著兩岸金融合作將進入實質階段。

連日來，臺灣主流媒體對MOU的“瓜熟蒂落”紛紛予以積極評價。臺灣《中國時報》18日發表社論說，兩岸MOU象征兩岸金融交流正式邁向正常化，為臺灣金融業者開啟了大陸市場的大門。雖然比預期晚了好多年，但“這一步還是必須踏出去”。

綢繆已久的臺灣業者則躍躍欲試。據了解，多家已在大陸設立辦事處的臺灣銀行稱，在MOU簽署的當日已向大陸提出申請設立分行。

龔天行透露，富邦已向大陸有關部門申請在廈門成立財產保險子公司，“希望早日得到批準，同時，我們還希望能擴大已經參股的廈門銀行的規模，將集團的銀行業、證券業和保險業在大陸逐漸鋪開”。

據了解，兩岸MOU的內容主要包括信息交換、信息保密、共同監管、事后聯系與互訪，以及危機處理等5項內容，預計60天內生效。有業者認為，兩岸相互開放金融市場就此進入“倒計時”。

一些金融學者認為，臺灣金融市場規模小且趨于飽和，MOU將為臺灣金融機構在大陸帶來較大的成長空間，也將對臺灣經濟產生較大的拉動作用。

上海浦東臺灣經濟研究中心秘書長盛九元說，以證券業為例，簽署MOU之前，大陸QDII只能投資臺灣的公債和公司債，并以3%為上限。而MOU生效后，大陸QDII可以進入臺灣股市，且投資上限提高到10%。以目前臺灣認定具備QDII資格的12家大陸機構的經營規模估算，將有300多億元新臺幣可投資臺股。

“隨著MOU協議的落實，臺灣認定大陸投資機構的家數會逐漸增加，大陸投資金額也會不斷擴大，大陸資金的投資將帶來臺灣股市的興盛和繁榮。”盛九元說。

大幕開啟之后，兩岸金融合作仍任重道遠。受訪專家表示，兩岸MOU的簽署只是為兩岸開放金融業確立了一個規范，兩岸金融業還有很多具體問題需要協商。“例如兩岸銀行互設分行就涉及市場準入的問題，這還有待兩岸經濟合作框架協議的簽署。”盛九元說。

“但簽署MOU畢竟為兩岸互設金融機構提供了一個基礎，否則，兩岸經濟合作框架協議就是‘無源之水，無本之木’。”

對外經濟貿易大學臺港澳經濟研究中心主任華曉紅教授說，作為基礎性的金融合作協議，MOU的簽署為兩岸金融業合作開啟了一扇門，使得兩岸金融業有了進一步合作的可能，也為兩岸經貿交流的前景增添了新的信心。

還有專家建議，MOU簽署后，兩岸可在共同制訂行業標準、清算機制及互享信息等具體領域率先突破，未來還可通過兩岸證券市場指數授權與編制、兩岸企業相互在對方市場掛牌等合作方式，展開兩岸金融界的實質合作。