輿論誤讀銀監會房貸優惠年底去留再陷迷局

2009年11月19日 08:22
來源：北京晨報作者：楊舒萌

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“銀監會澄清，去年出臺的政策不會變，房貸利率優惠終止只是傳言。”幾天前披露的這則新聞，以蓋棺論定的語氣否定了此前瘋傳的“政策紅利年底終止”傳聞。然而，事情遠沒有這么簡單。晨報記者在追蹤新聞的過程中發現，這一澄清并非來自官方發布，“銀監會澄清”僅是輿論的誤讀。政策紅利的去留問題，由此再度成為迷局。究竟，迷霧至何處來，結局向何處去？記者展開深度調查。

迷局：官方辟謠“政策紅利終止說”？

“對于近日市場上收緊房貸的傳聞，銀監會副主席蔣定之15日在北京國際金融論壇間隙接受本報記者采訪時表示，銀監會關于一套和二套房貸政策均沒有改變。”三天前，某財經媒體以“銀監會高管稱房貸未收緊，一套房仍享低利率”為題，刊發了這樣一則報道。

報道中還提到，另一位銀監會高管也在此前的一個圓桌會議上重申，“銀監會對于普通居民購置的第一套住房和改善性住房實行低首付、低利率。”

報道立即引發了樓市大眾的極大關注。原因很簡單，這一“澄清”針對的是此前瘋傳的“政策紅利年底終止說”。

去年，為了激勵市場，中央和地方陸續從第四季度起頒布了房地產救市新政，涵蓋信貸政策、稅費優惠，如首套房貸利率7折、首付20%；減免契稅、印花稅和土地增值稅；營業稅免征期由五年降至兩年，不足兩年按差額征收等。政策實施了一年，救市效果顯著。然而，從上個月開始，市場突然盛傳此“利率優惠政策將在年底前終止”。面對傳言，銀監會的澄清無疑是權威的。一切，似乎可以蓋棺論定了。

【記者調查】

“銀監會澄清”是輿論誤讀

然而，事情遠沒有這么簡單。晨報記者在追蹤新聞的過程中發現，所謂的“銀監會澄清”并非來自官方發布。

“論壇的間隙，記者蜂擁而上，追問副主席利率優惠政策年底是否要終止。”一位在現場的記者如此描述這則新聞的采訪始末，“當時的情形下發言，顯然不能算作官方發布。況且新聞事實很清楚，采訪對象說的是目前‘銀監會關于一套和二套房貸政策均沒有改變’，并沒說年底不會終止。輿論以此作為銀監會澄清，實際是誤讀。”

至此，傳言已久的“政策紅利終止說”再度成為未解之謎。

追溯：“政策紅利終止說”來自何處？

解開迷局，不得不追溯源頭。

根據晨報記者查閱的資料，涉及房貸優惠政策去留迷局的輿論起于本月初。11月3日的一則消息稱，“有中介接到銀行口頭通知，二套房貸優惠利率近期將取消，執行基準利率上浮可達10%。”

事實上，二套房貸上調利率并非銀行新規。今年6月22日，銀監會就在《關于進一步加強按揭貸款風險管理的通知》中強調二套房貸須執行首付四成、利率1.1倍的標準，且不得擅自放寬。

對商業行為的正常規范，卻因為市場受眾的過分敏感而掀起軒然大波。

11月10日，距“二套房貸收緊”風聲傳出僅一周，輿論焦點便開始轉向“首套房貸”。據媒體報道，“招商銀行已下發通知，規定首套房貸利率優惠上調為八折。”

然而，一天后招商銀行總行通過媒體澄清,該行在個人住房貸款首付比例、利率等方面的政策并未調整,仍將繼續執行人民銀行和銀監會關于個人住房貸款的相關規定。

盡管澄清及時，但“首套房貸利率優惠終止”的傳言并未消失，反而愈演愈烈。此后的輿論持續呈現如下調性——“2008年出臺的鼓勵住房消費的全國性救市政策‘七折利率優惠’等的執行期限將于年底到期。政策能否延續尚無定論。”

這種局面令房地產乃至金融業的從業人員感到“無所適從”。

【記者調查】

中介“口頭通知”布下迷局

顯然，源頭來自中介，信息渠道則來自銀行的“口頭”通知。既不“官方”也不“正式”的源頭和渠道，加上市場的敏感，共同布下了“紅利終止說”的迷局。

值得注意的是，“紅利終止說”涉及一個重要時間節點，即“年底”。由于“按照政策規定的執行期限，今年年底到期”，所以才有年底政策去留的猜測。事實上，晨報記者在對文件資料的調查中發現，去年頒布的“政策紅利”中，只有轉讓住房的營業稅優惠一項是今年年底到期的，其他諸如“首套房貸優惠政策”等根本沒有規定截止日期。

營業稅優惠直接針對二手市場，這也足以解釋為何傳言的源頭來自中介了。