房貸變不變：住建部和銀監會誰說了算

2009年11月20日 05:31
來源：華西都市報

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□馬躍成

在樓市上，關于房貸優惠政策到底改還是不改的問題——“住房優惠政策取消”成為當下最熱門的話題，甚至引起了房價小幅震蕩。在有關方面也出現不同的聲音，除了社科院的白皮書、中房協的領導、有關專家的預測和分析各吹各調之外，人們最關注的銀行方面和住建部方面的表態卻也表達了截然相反的意見。

中國的很多問題其實并不是政策到底改不改的問題，而是怎么執行的問題，是松一點還是緊一點，結果就完全不同。去年底關于二套房政策也出現過，各家銀行對同一個政策做出了完全不同的解釋的情況。而在后來放松執行的時候，也是各家銀行采取了把執行權力下放到支行的辦法，到今天也沒有一家銀行發出過調整信貸政策的文件，但是今年的房貸確實是采取了實質性的寬松措施，二套房政策形同虛設。

住建部權威人士說的房貸7折優惠政策沒有改變，其實是說的首套房子的政策沒有改變。這與人們關心的房貸政策到底變不變的意思有很大差別，對于首套房子確實不應該變，因為這是真正的自住需求，即使給再多的優惠也應該。

但是，即使如此，建設銀行還是率先調整了首套優惠的政策，總行近日對外表示，已經對首套房貸政策進行了細化和差別化調整，不是所有客戶都能獲得7折利率優惠。建行的新標準是：首付四成以上才能享受到7折利率，而首付兩成只能打8.5折。

有南京媒體報道稱，招商銀行在當地徹底取消首套房的7折優惠利率，要求首套房貸利率最低為8折。對此，招行總行表示，總行房貸利率政策并未調整，但是如果客戶資質較差，不論過去還是現在都拿不到優惠利率。

而各家銀行對二套房政策的執行已經普遍收緊早已是公開的秘密。

為了搭上優惠政策的“末班車”，上海、北京等地樓市在10月底、11月初出現了“集中成交”的現象，特別是二手房市場由于還有個2年以上交易稅優惠的問題，二手房交易在年底前井噴式上市和成交已不可避免。國辦發［2008］131號和財稅［2008］174號都明確規定了，個人轉讓住房的營業稅減免優惠政策“到2009年12月31日截止”。

銀監會早在6月22日就發出過《關于進一步加強按揭貸款風險管理的通知》，要求“嚴格遵守第二套房貸的有關政策不動搖”，即二套房貸必須首付四成、利率1.1倍的放貸標準，并重申二套房貸標準不得擅自放寬。

目前，住房優惠政策要收回的消息風聲四起，其實正是人們關心的到底怎么執行的問題，現在各個部門玩起文字游戲，正表明了其對此傳言的態度曖昧不明，更令購房者憂心忡忡。這樣的解釋其實根本沒有起到消除疑慮、表明立場、以正視聽、引導市場的作用。

其實，人們更多地愿意相信變的依據還在于樓市在今年的表現，人們想這樣的情況太不正常了，估計政府有更大的可能會采取措施做出調整。

(作者系知名樓市評論家)