央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)張濤：發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)尤為重要和迫切

2009年11月21日 11:57
來源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)張濤（來源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)）

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 第四屆21世紀(jì)亞洲金融年會(huì)在北京舉行，鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)進(jìn)行了全程的報(bào)道，以下是中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)張濤的講話實(shí)錄 ：

張濤：尊敬的各位來賓、朋友們大家上午好！在全球金融危機(jī)余波未平，中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向上的特殊時(shí)期，今天非常有機(jī)會(huì)跟大家一起探討中國(guó)金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力的問題。我注意到今天下午還有專場(chǎng)討論中小商業(yè)銀行發(fā)展路徑的問題，特別有意思。中國(guó)的中小金融機(jī)構(gòu)跟其他國(guó)家一樣也是金融體系不可缺少的重要組成部分，中小金融機(jī)構(gòu)能否得到充分的發(fā)展也是衡量我們國(guó)家金融體系發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。比如說在國(guó)際上，像美國(guó)不僅有剛才歐先生代表花旗銀行這樣的跨國(guó)大銀行，同時(shí)也有成千論萬家遍布全國(guó)的中小銀行，一般與大機(jī)構(gòu)相比，中小金融機(jī)構(gòu)往往更加依靠獨(dú)有的、獨(dú)到的所謂本地支持，包括對(duì)本地客戶信息和本地市場(chǎng)環(huán)境特別的了解。

中國(guó)市場(chǎng)廣闊，地區(qū)差異性巨大，同時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于一個(gè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要階段。因此金融需求的層次和差異性和多樣化特征尤其突出，那么發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)顯得尤為重要和迫切，我想這一點(diǎn)金融危機(jī)前如此，今天我們?cè)诮鹑谖C(jī)發(fā)生后以及未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間仍然如此。那么推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，構(gòu)建多層次金融體制始終是我國(guó)現(xiàn)階段金融體制改革的重要內(nèi)容。我個(gè)人認(rèn)為主要在三個(gè)方面：

一是市場(chǎng)定位還不夠清晰。主要表現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)的同質(zhì)化。部分中小金融機(jī)構(gòu)一味追求塊頭大、數(shù)量多，這在以前表現(xiàn)出中小金融機(jī)構(gòu)以同質(zhì)化的方式以國(guó)有大銀行、大型商業(yè)銀行進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，搶占存貸款的市場(chǎng)份額，現(xiàn)在也出現(xiàn)中小金融機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的問題，那么還沒有形成多元化的競(jìng)爭(zhēng)。

二是中小金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品創(chuàng)新缺乏深度。這個(gè)我想跟市場(chǎng)戰(zhàn)略定位有關(guān)系。

三是我們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)比較薄弱。在業(yè)務(wù)拓展過程中發(fā)展還是得到了普遍重視，但是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)方面得到了肯定和重視還不夠。那么如何進(jìn)一步提高我們的中小金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)能力呢？我想競(jìng)爭(zhēng)力終究要來源于競(jìng)爭(zhēng)并且要見證于競(jìng)爭(zhēng)，因此只有在高效、有序競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中采取正確的手段，中小金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力才能得到真正提高。我想有以下三個(gè)方面問題值得重視：一是如何面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)壓力逐漸增大的問題。市場(chǎng)上有足夠多競(jìng)爭(zhēng)主體時(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力將會(huì)增強(qiáng)。隨著美國(guó)，隨著金融管制的放松，過去大約10、20年過程中，大銀行分支機(jī)構(gòu)迅速增加，并深入城市社區(qū)甚至農(nóng)村地區(qū)，同時(shí)中小銀行數(shù)量有所下降，但是盡管如此，我們根據(jù)美國(guó)小企業(yè)局的調(diào)查，2006年6月末，美國(guó)資產(chǎn)規(guī)模在5億美元以下的小金融機(jī)構(gòu)仍然有近6400家，占到全部金融機(jī)構(gòu)總數(shù)的85%左右。就我國(guó)金融體系現(xiàn)狀而言，盡管最近幾年我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量迅速增加，但是與此同時(shí)我國(guó)大銀行的分支機(jī)構(gòu)的健康性和競(jìng)爭(zhēng)能力也顯著提高，包括我們?nèi)珖?guó)性的、區(qū)域性的股份制銀行也迅速的增加。剛才幾位行長(zhǎng)也都介紹了，包括花旗這樣跨國(guó)銀行業(yè)加強(qiáng)了面對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)，面對(duì)如此形勢(shì)今后如何發(fā)展和優(yōu)化地方性小銀行，優(yōu)化和豐富小銀行體系，以適應(yīng)不同層次金融需求更好為中小企業(yè)服務(wù)，那么將是擺在我們面前突出問題。二是如何制定合適的中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)策略。中小金融機(jī)構(gòu)我認(rèn)為只有細(xì)化市場(chǎng)，走專業(yè)化道路才有可能在長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中勝出。一般來講對(duì)于小型、微型企業(yè)專業(yè)化市場(chǎng)，以美國(guó)為例，美國(guó)小企業(yè)信用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，需要高效便捷的產(chǎn)品生產(chǎn)程序。一般服務(wù)于城市中心的社區(qū)銀行競(jìng)爭(zhēng)程度也十分激烈，一些非價(jià)格因素，包括還款寬限期等都起到比較重要的作用。而在農(nóng)村地區(qū)，市場(chǎng)金融有所降低，差異化的價(jià)格等往往成為中小金融機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)優(yōu)良的重要區(qū)別因素。但是無論怎么樣中小企業(yè)融資和行業(yè)專業(yè)化融資，無疑是中小企業(yè)，特別是中小銀行最能發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)。三是如何尋求有效的競(jìng)爭(zhēng)手段是最重要的。我們現(xiàn)在感覺到很多情況下我們的競(jìng)爭(zhēng)可能不是主要靠產(chǎn)品和服務(wù)，而是靠我們個(gè)人的一些情面，私人的一些關(guān)系在做。我想在這種競(jìng)爭(zhēng)手段是不可持續(xù)的，那么中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該適應(yīng)新的市場(chǎng)化創(chuàng)新理念才能培育出新的競(jìng)爭(zhēng)手段。

總之提升中小金融機(jī)構(gòu)是一個(gè)長(zhǎng)期工作，需要方方面面的努力，我們金融監(jiān)管部門應(yīng)該繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)金融體制改革，同時(shí)中小金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)該順勢(shì)而為，積極培育真正屬于自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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