江蘇省民用氣或推階梯價

2009年11月21日 14:38
來源：揚子晚報

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全國多個城市天然氣告急，權威人士分析明年就會有價改方案

我省民用氣或推“階梯價”

石小磊

一周以來，整個南中國多個城市陷入“氣荒”。說是大雪惹的禍也好，說是中石油“限供”也好，反正這么一來，從年初就開始盛傳的天然氣漲價聲驟然放大：“氣荒倒逼價格改革。”就在坊間盛傳的這一說法讓人們對天然氣漲價的預期越漲越高時，國家發改委官員及時站出來表明態度：天然氣年內不會調價！

“氣荒”席卷全國多個城市

南京，限氣的棒槌第一個打到了出租車身上，連帶著市民打車變得更加困難。“你們住奧體的現在不好打車了吧?興隆加氣站關了，現在只有海福巷有氣加，加一罐氣跑四小時，出租車一般都不敢往這邊跑了！”昨天中午，記者一坐上出租車就被熱情的的姐調侃一番：“像你這樣去新街口的，要是下午三四點我就不帶了。我現在改用油了，往市區跑，堵在那兒油可燒不起。”隨后，的姐又安慰記者一番：“南京還算好了，你去看馬鞍山的車子，全是用氣的，那兒滿城都打不到車了。”

這樣的情況不止發生在個別地方。據外地媒體報道，重慶、武漢、杭州、合肥……整個南中國地區的大多數城市統統陷入“短氣”狀態。在重慶，7000輛公交車中天然氣公交車就有6200輛，平時半個小時可加好氣，現在卻要排隊等候兩小時左右，造成許多班次公交車往返次數減少，乘客只能在站臺“望眼欲穿”。武漢市出租車也停止供氣，燒氣出租車改燒油。而杭州則已經關閉了十幾家用氣企業，以保證居民用氣。

專家稱出現“氣荒”是企業與市場博弈

面對目前這種近幾年來從未出現過的大面積氣荒，許多專家都將事情的根源指向了目前天然氣的價格管制。“沒有利益的驅動，企業就沒有動力去勘探更多的油氣田。而進口天然氣也是因為價格的矛盾遲遲難以進到國內。”有專家就指出，事實上，近段時間以來，國內天然氣巨頭認為目前價格不合理，要求進行天然氣價格體制改革的呼聲越來越高。“這實際上是在與市場博弈。”“氣荒倒逼天然氣價格改革。”

據悉，根據中石化原計劃，“川氣東送”今年9月份就要實現局部通氣，年底全線貫通。可是到目前為止，中石化仍然未與下游燃氣公司簽訂購銷協議。究其原因，有人指出最關鍵的一點還是價格沒談攏。

暫時“不漲價”多半是“開心一刻”

多個城市氣源緊張、發改委就天然氣改革征求意見……許許多多的事情聯系在一起，人們對天然氣漲價越來越深信不疑。對于國內氣價或將面臨提價的猜測，在前日關于電價改革的新聞發布會上，國家發改委相關官員果斷地站出來表態：天然氣年內不會調整價格。應該說，發改委此次態度與此前成品油調價時的“一拖再拖”、“三緘其口”相比爽快多了，也在一定程度上平息了社會上關于“今年水電氣等資源性產品輪番漲價”的爭議。然而，記者昨日采訪我省權威人士得知，“年內不漲”很可能只是讓老百姓“開心一刻”。

省發改委天然氣辦公室一位工作人員昨日接受記者采訪時，雖然對“氣荒是否由于企業對當前價格不滿”的疑問不愿多作評論，但她對記者指出了國內包括我省天然氣整體短缺這一事實。“江蘇的天然氣主要通過西氣東輸管道供應的，并不是這次大雪后才短缺，天然氣缺口常年存在，13個市都缺，只是下雪天用量大了，缺口也就更大了。”她說：“過去管內氣量不夠，都是各市的燃氣公司自己組織槽罐車通過別的渠道自行購買來充實供應的。中石油西氣東輸管線上，一年的供氣量總共就是120億立方米，協議供給江蘇的就占去了57億立方米，現在因為短缺又在協議后劃撥了3億立方米給我們，等于供給我們的量達到60億立方米，占了這條管線的一半。還不夠用就很難了，因為我國的天然氣本來就很大程度上依靠進口，總量有限，大家都缺。”

記者還了解到，江蘇目前的天然氣銷售價格，尤其是民用天然氣價格一直是“虧本價”，按目前2.2元的單價計算，每銷售一立方米燃氣公司就要虧2毛錢。港華公司方面也抱怨：“從2004年天然氣進入南京，價格調整了3次，但是都只針對商業和工業用氣，民用氣的價格一直沒有調整過。”據調查，一方面中石油等產業鏈上游的企業希望漲價，另一方面處于產業鏈末端的城市燃氣公司已處于“貼錢”狀態，他們更希望推動天然氣價格改革，讓天然氣銷售價格跟著進價走。

“天然氣年年都在喊，今年不漲，以后也還是要漲，資源產品漲價是個大趨勢。”物價部門相關人士指出，我國現行天然氣價與其他能源之間的比價明顯不合理。現在國家正加快資源價格與國際接軌的步伐，廉價使用清潔能源的時代將一去不復返。另有業內人士分析，從國家推動資源性產品價格改革的力度看，很可能明年就會推出天然氣價格改革方案。

江蘇民用氣可能也將推“階梯價”

與水價、電價一樣，在未來民用天然氣價格調整的同時，我省多個城市很可能同時要推出“階梯式”氣價。“根據省物價局的精神，今后實行階梯式氣價應該是必然趨勢。”揚州市物價局相關負責人在今年年中的一次會議上就曾這樣明確推行階梯式氣價的改革方向，并指出揚州今后可能實行階梯式氣價，用氣少的單價便宜，用氣多的單價就貴，從而促進用戶節約用氣，節約資源。

記者昨日還獲悉，對民用天然氣采取階梯價進行論證，同樣也納入了今年南京市物價局年度工作任務，相關部門目前正在對此進行調研，當然未來也還要通過成本監審和價格聽證等程序來拿出最終方案。

本報記者石小磊