江蘇省民用氣或推階梯價(jià)

2009年11月21日 14:38
來源：揚(yáng)子晚報(bào)

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全國多個(gè)城市天然氣告急，權(quán)威人士分析明年就會(huì)有價(jià)改方案

我省民用氣或推“階梯價(jià)”

石小磊

一周以來，整個(gè)南中國多個(gè)城市陷入“氣荒”。說是大雪惹的禍也好，說是中石油“限供”也好，反正這么一來，從年初就開始盛傳的天然氣漲價(jià)聲驟然放大：“氣荒倒逼價(jià)格改革。”就在坊間盛傳的這一說法讓人們對天然氣漲價(jià)的預(yù)期越漲越高時(shí)，國家發(fā)改委官員及時(shí)站出來表明態(tài)度：天然氣年內(nèi)不會(huì)調(diào)價(jià)！

“氣荒”席卷全國多個(gè)城市

南京，限氣的棒槌第一個(gè)打到了出租車身上，連帶著市民打車變得更加困難。“你們住奧體的現(xiàn)在不好打車了吧?興隆加氣站關(guān)了，現(xiàn)在只有海福巷有氣加，加一罐氣跑四小時(shí)，出租車一般都不敢往這邊跑了！”昨天中午，記者一坐上出租車就被熱情的的姐調(diào)侃一番：“像你這樣去新街口的，要是下午三四點(diǎn)我就不帶了。我現(xiàn)在改用油了，往市區(qū)跑，堵在那兒油可燒不起。”隨后，的姐又安慰記者一番：“南京還算好了，你去看馬鞍山的車子，全是用氣的，那兒滿城都打不到車了。”

這樣的情況不止發(fā)生在個(gè)別地方。據(jù)外地媒體報(bào)道，重慶、武漢、杭州、合肥……整個(gè)南中國地區(qū)的大多數(shù)城市統(tǒng)統(tǒng)陷入“短氣”狀態(tài)。在重慶，7000輛公交車中天然氣公交車就有6200輛，平時(shí)半個(gè)小時(shí)可加好氣，現(xiàn)在卻要排隊(duì)等候兩小時(shí)左右，造成許多班次公交車往返次數(shù)減少，乘客只能在站臺“望眼欲穿”。武漢市出租車也停止供氣，燒氣出租車改燒油。而杭州則已經(jīng)關(guān)閉了十幾家用氣企業(yè)，以保證居民用氣。

專家稱出現(xiàn)“氣荒”是企業(yè)與市場博弈

面對目前這種近幾年來從未出現(xiàn)過的大面積氣荒，許多專家都將事情的根源指向了目前天然氣的價(jià)格管制。“沒有利益的驅(qū)動(dòng)，企業(yè)就沒有動(dòng)力去勘探更多的油氣田。而進(jìn)口天然氣也是因?yàn)閮r(jià)格的矛盾遲遲難以進(jìn)到國內(nèi)。”有專家就指出，事實(shí)上，近段時(shí)間以來，國內(nèi)天然氣巨頭認(rèn)為目前價(jià)格不合理，要求進(jìn)行天然氣價(jià)格體制改革的呼聲越來越高。“這實(shí)際上是在與市場博弈。”“氣荒倒逼天然氣價(jià)格改革。”

據(jù)悉，根據(jù)中石化原計(jì)劃，“川氣東送”今年9月份就要實(shí)現(xiàn)局部通氣，年底全線貫通。可是到目前為止，中石化仍然未與下游燃?xì)夤竞炗嗁忎N協(xié)議。究其原因，有人指出最關(guān)鍵的一點(diǎn)還是價(jià)格沒談攏。

暫時(shí)“不漲價(jià)”多半是“開心一刻”

多個(gè)城市氣源緊張、發(fā)改委就天然氣改革征求意見……許許多多的事情聯(lián)系在一起，人們對天然氣漲價(jià)越來越深信不疑。對于國內(nèi)氣價(jià)或?qū)⒚媾R提價(jià)的猜測，在前日關(guān)于電價(jià)改革的新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)改委相關(guān)官員果斷地站出來表態(tài)：天然氣年內(nèi)不會(huì)調(diào)整價(jià)格。應(yīng)該說，發(fā)改委此次態(tài)度與此前成品油調(diào)價(jià)時(shí)的“一拖再拖”、“三緘其口”相比爽快多了，也在一定程度上平息了社會(huì)上關(guān)于“今年水電氣等資源性產(chǎn)品輪番漲價(jià)”的爭議。然而，記者昨日采訪我省權(quán)威人士得知，“年內(nèi)不漲”很可能只是讓老百姓“開心一刻”。

省發(fā)改委天然氣辦公室一位工作人員昨日接受記者采訪時(shí)，雖然對“氣荒是否由于企業(yè)對當(dāng)前價(jià)格不滿”的疑問不愿多作評論，但她對記者指出了國內(nèi)包括我省天然氣整體短缺這一事實(shí)。“江蘇的天然氣主要通過西氣東輸管道供應(yīng)的，并不是這次大雪后才短缺，天然氣缺口常年存在，13個(gè)市都缺，只是下雪天用量大了，缺口也就更大了。”她說：“過去管內(nèi)氣量不夠，都是各市的燃?xì)夤咀约航M織槽罐車通過別的渠道自行購買來充實(shí)供應(yīng)的。中石油西氣東輸管線上，一年的供氣量總共就是120億立方米，協(xié)議供給江蘇的就占去了57億立方米，現(xiàn)在因?yàn)槎倘庇衷趨f(xié)議后劃撥了3億立方米給我們，等于供給我們的量達(dá)到60億立方米，占了這條管線的一半。還不夠用就很難了，因?yàn)槲覈奶烊粴獗緛砭秃艽蟪潭壬弦揽窟M(jìn)口，總量有限，大家都缺。”

記者還了解到，江蘇目前的天然氣銷售價(jià)格，尤其是民用天然氣價(jià)格一直是“虧本價(jià)”，按目前2.2元的單價(jià)計(jì)算，每銷售一立方米燃?xì)夤揪鸵?毛錢。港華公司方面也抱怨：“從2004年天然氣進(jìn)入南京，價(jià)格調(diào)整了3次，但是都只針對商業(yè)和工業(yè)用氣，民用氣的價(jià)格一直沒有調(diào)整過。”據(jù)調(diào)查，一方面中石油等產(chǎn)業(yè)鏈上游的企業(yè)希望漲價(jià)，另一方面處于產(chǎn)業(yè)鏈末端的城市燃?xì)夤疽烟幱凇百N錢”狀態(tài)，他們更希望推動(dòng)天然氣價(jià)格改革，讓天然氣銷售價(jià)格跟著進(jìn)價(jià)走。

“天然氣年年都在喊，今年不漲，以后也還是要漲，資源產(chǎn)品漲價(jià)是個(gè)大趨勢。”物價(jià)部門相關(guān)人士指出，我國現(xiàn)行天然氣價(jià)與其他能源之間的比價(jià)明顯不合理。現(xiàn)在國家正加快資源價(jià)格與國際接軌的步伐，廉價(jià)使用清潔能源的時(shí)代將一去不復(fù)返。另有業(yè)內(nèi)人士分析，從國家推動(dòng)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的力度看，很可能明年就會(huì)推出天然氣價(jià)格改革方案。

江蘇民用氣可能也將推“階梯價(jià)”

與水價(jià)、電價(jià)一樣，在未來民用天然氣價(jià)格調(diào)整的同時(shí)，我省多個(gè)城市很可能同時(shí)要推出“階梯式”氣價(jià)。“根據(jù)省物價(jià)局的精神，今后實(shí)行階梯式氣價(jià)應(yīng)該是必然趨勢。”揚(yáng)州市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在今年年中的一次會(huì)議上就曾這樣明確推行階梯式氣價(jià)的改革方向，并指出揚(yáng)州今后可能實(shí)行階梯式氣價(jià)，用氣少的單價(jià)便宜，用氣多的單價(jià)就貴，從而促進(jìn)用戶節(jié)約用氣，節(jié)約資源。

記者昨日還獲悉，對民用天然氣采取階梯價(jià)進(jìn)行論證，同樣也納入了今年南京市物價(jià)局年度工作任務(wù)，相關(guān)部門目前正在對此進(jìn)行調(diào)研，當(dāng)然未來也還要通過成本監(jiān)審和價(jià)格聽證等程序來拿出最終方案。

本報(bào)記者 石小磊

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