是誰制造了氣荒央視直指石化雙雄

2009年11月23日 03:30
來源：國際金融報作者：陳凈

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編者按：

“天然氣荒不天然！”這是央視《新聞1+1》不客氣的主題。既非天然，那就屬人為了，矛頭指向的還是“老冤家”——中石油、中石化。一方面，各方質疑兩大巨頭是“捂氣惜售”，挾“氣”以漲價，可謂居心叵測；另一方面，巨頭也是連連喊冤，無論是供氣量，還是生產能力，都到了盡頭，如今“地主家也沒余糧”，怪我何用？誰對誰錯，一時間沒有答案。但有一點很緊迫，寒風瑟瑟中，溫暖格外重要，別讓“氣荒”成了“心慌”。

質疑：石化雙雄“躲貓貓” 三大疑問直指壟斷企業

11月21晚，央視《東方時空》評論員徐慨發表評論指出，“氣荒”問題是中石油、中石化在與公眾“躲貓貓”。徐慨說，按照道理來講，最權威的說法應該來自于中石油和中石化，但是事實上這兩個企業在這個問題上來說，有一種“躲貓貓”的嫌疑。“為什么這么說？我今天在中石化和中石油的官方網站上看了一下，中石油、中石化的網站首頁上幾乎看不到關于各地缺氣的消息。”

徐慨進一步分析說，現在公眾的疑問主要集中在三個方面。第一個就是造成這次氣荒最重要的原因到底是不是天氣原因？如果是天氣原因，為什么我們的預案和調節機制沒有發揮作用？第二個是這次氣荒是不是客觀的供需矛盾的一個體現？還是因為我們天然氣的供應企業，在天然氣的勘探開發以及地下儲氣庫的建設上的投入不足造成的？第三個是公眾非常擔心，這一次的氣荒會不會是下一輪天然氣漲價的開始？會不會有人利用公眾利益作為砝碼，來形成“價格逼宮”的態勢？

喊冤：地主家也沒余糧 “想多生產天然氣已經生產不出來了”

在燃氣公司指責不批增量氣供應的聲音中，中石油、中石化終于“坐不住”了。11月19日，中石油對外稱，公司天然氣管網處于滿負荷運行狀態，11月以來日供氣量增幅達到11.8%。中石化也稱目前天然氣滿負荷生產，已達極限。

針對目前燃氣公司指責無上游氣源一事，中石油的解釋是：“峰谷差是造成這次國內部分地區天然氣供應緊張的重要原因。”中石油稱，目前公司大部分輸氣管道的日均輸量達到設計最大輸量，管網處于滿負荷運行。

中石化方面也坦承：“我們的生產能力已經到頭了。”中石化股份公司新聞發言人黃文生在接受媒體采訪時說：“想多生產天然氣已經生產不出來了。”他表示，中石化全年天然氣的產量定在83億立方米，公司也是按年產量來定銷售合同的，不能過多產天然氣。“開采天然氣不是生產自來水，想生產多少就生產多少，再說合同年初產能已定位，想增加供應量也沒有了。”

擔憂：今年不漲明年漲？ “年內不漲”或是“開心一刻”

面對目前這種近幾年來從未出現過的大面積氣荒，許多專家都將事情的根源指向了目前天然氣的價格管制。“沒有利益的驅動，企業就沒有動力去勘探更多的油氣田。而進口天然氣也是因為價格的矛盾遲遲難以進到國內。”有專家就指出，這實際上是天然氣供應方在與市場博弈，氣荒倒逼天然氣價格改革。

就在坊間盛傳漲價之時，國家發改委官員及時站出來表明態度：天然氣年內不會調價！然而，記者從權威人士處獲悉，“年內不漲”很可能只是讓老百姓“開心一刻”。“天然氣年年都在喊，今年不漲，以后也還是要漲，資源產品漲價是個大趨勢。”物價部門相關人士指出，我國現行天然氣價與其他能源之間的比價明顯不合理。現在國家正加快資源價格與國際接軌的步伐，廉價使用清潔能源的時代將一去不復返。另有業內人士分析，從國家推動資源性產品價格改革的力度看，很可能明年就會推出天然氣價格改革方案。

廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強說，選擇合適時機盡快出臺天然氣價格改革方案是解決問題的關鍵。目前有一種認識上的誤區，認為出臺定價機制就一定是漲價，其實定價機制的目的是為了讓價格遵循一定的市場規律。

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