內(nèi)地天然氣或?qū)嵭薪y(tǒng)一定價(jià) 具體改革明年初啟動(dòng)

2009年11月24日 03:07
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：王佑

人參與條評(píng)論

王佑

近來(lái)南方部分城市發(fā)生的“氣荒”，讓天然氣定價(jià)機(jī)制改革的腳步越來(lái)越近。CBN記者從參與價(jià)改方案討論的知情人士處獲悉，今后天然氣可能實(shí)行統(tǒng)一定價(jià)(即政府指導(dǎo)的門站基準(zhǔn)價(jià))，取消對(duì)下游用氣企業(yè)的優(yōu)惠，價(jià)格調(diào)整頻率為每季度一次。

不過(guò)，上述內(nèi)容尚停留在討論階段，具體改革可能在明年初啟動(dòng)。

出廠價(jià)“一刀切”？

現(xiàn)在的天然氣終端銷售價(jià)由出廠價(jià)、長(zhǎng)輸管道價(jià)、城市輸配價(jià)三部分組成，其中出廠價(jià)、長(zhǎng)輸管道價(jià)都實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。所謂的“門站價(jià)”，一般由“出廠價(jià)”加上“長(zhǎng)輸管道價(jià)”(及銷售管理費(fèi))，各地根據(jù)實(shí)際情況，在終端銷售價(jià)上各有不同。

知情人士表示，新定價(jià)機(jī)制中，可能推出一個(gè)門站基準(zhǔn)價(jià)，供需雙方可以按基準(zhǔn)價(jià)上浮10%、下浮不限的原則來(lái)協(xié)商確定，門站基準(zhǔn)價(jià)依然由政府指導(dǎo)。

國(guó)內(nèi)陸上天然氣、進(jìn)入跨省長(zhǎng)輸管道的國(guó)產(chǎn)天然氣、進(jìn)口天然氣適用于這種門站基準(zhǔn)價(jià)。如果某地區(qū)的天然氣是自產(chǎn)自銷，不進(jìn)入跨省管道的話，那么該門站基準(zhǔn)價(jià)可能由其省主管部門直接確定，報(bào)批即可。

值得注意的是，目前大部分天然氣田都實(shí)行分檔氣價(jià)，比如西氣東輸一線項(xiàng)目的出廠價(jià)就分為對(duì)化肥企業(yè)、對(duì)城市居民、對(duì)工業(yè)用戶三類，價(jià)格分別是0.56元/立方米、0.56元/立方米和0.96元/立方米。而據(jù)上述知情人士介紹，新定價(jià)機(jī)制中可能把天然氣出廠價(jià)簡(jiǎn)化，不再區(qū)分工業(yè)用氣、化肥用氣和民用氣，而是歸為一種價(jià)格。

今年10月新投產(chǎn)的中石化普光氣田的天然氣出廠價(jià)就是“一刀切”——每立方米1.28元，對(duì)化肥企業(yè)無(wú)優(yōu)惠，供需雙方可根據(jù)情況將價(jià)格向上浮動(dòng)10%。中石化一位高層向CBN記者表示，目前公司是按向上浮動(dòng)10%的價(jià)格，來(lái)與相關(guān)買方簽訂合同的。

中投證券研究員芮定坤表示，實(shí)行統(tǒng)一定價(jià)、不給優(yōu)惠的做法可能給化肥企業(yè)帶來(lái)一定困難，畢竟以前化肥企業(yè)所享受的天然氣價(jià)格較便宜。“當(dāng)然，企業(yè)也不會(huì)沒(méi)有出路，以天然氣為原料的化肥生產(chǎn)商的實(shí)際成本要比煤制化肥企業(yè)低一些。”

“其實(shí)國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格走高已是大勢(shì)所趨，化肥企業(yè)如何降本增效、提高天然氣利用效率是很關(guān)鍵的一步。”芮定坤說(shuō)。

季度性調(diào)價(jià) 波動(dòng)不及成品油

天然氣價(jià)未來(lái)可能參考原油、成品油及LPG等產(chǎn)品價(jià)格，且調(diào)整區(qū)間為每季度一次。業(yè)內(nèi)分析，如果是按季度調(diào)整的話，天然氣價(jià)就不會(huì)像國(guó)內(nèi)成品油價(jià)那樣波動(dòng)頻繁。

目前，成品油價(jià)是按照22個(gè)工作日并參考多種原油價(jià)來(lái)做變動(dòng)的，且由發(fā)改委統(tǒng)一確定。

2005年我國(guó)曾提出天然氣根據(jù)情況每年調(diào)價(jià)一次，如實(shí)現(xiàn)季度性調(diào)價(jià)意味著天然氣定價(jià)機(jī)制更加市場(chǎng)化了。

而參考各種能源產(chǎn)品價(jià)格確定天然氣價(jià)，則是一種政策延續(xù)。2005年我國(guó)曾計(jì)劃將天然氣價(jià)與國(guó)際原油、新加坡LPG、秦皇島煤價(jià)的5年移動(dòng)均價(jià)掛鉤，并按照40%、20%和40%的加權(quán)平均確定。但這種定價(jià)方式并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性落地，僅在2007年調(diào)整過(guò)一次天然氣出廠價(jià)。

前述知情人士稱，天然氣定價(jià)機(jī)制改革可能實(shí)行兩步走：先把天然氣價(jià)提高一些，然后再做聯(lián)動(dòng)。

國(guó)內(nèi)上調(diào)天然氣價(jià)的壓力來(lái)自于多個(gè)方面：首先，目前氣價(jià)偏低，以上海、北京和廣東三地為例，在同等熱值下，多年未動(dòng)的天然氣價(jià)比LPG、煤炭要低30%到50%甚至更多。其次，我國(guó)西氣東輸二線將在今年12月16日實(shí)現(xiàn)單線通氣，屆時(shí)來(lái)自中亞的較貴的天然氣(1.8元/立方米以上)將進(jìn)入二線管道。而中石油多個(gè)氣田的天然氣出廠價(jià)目前在0.6元/立方米左右，兩者差距巨大。

其實(shí)，中石化普光氣田1.28元/立方米的天然氣出廠價(jià)已是一個(gè)明確信號(hào)。以上海為例，普光氣田到達(dá)上海的門站價(jià)可能達(dá)2.4元/立方米左右，而中石油西氣東輸一線到達(dá)上海的門站價(jià)約為1.4元/立方米，兩者相差60%以上。不過(guò)，前述知情人士告訴CBN記者，整體來(lái)看明年天然氣提價(jià)幅度不可能達(dá)到60%那么高，可能在20%左右。

各地動(dòng)態(tài)：

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