番禺垃圾電廠選址待論證

2009年11月25日 01:59
來源：第一財經日報

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“多數市民反對就不動工”

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鑒于市民對在廣州番禺區建垃圾焚燒發電廠的異議頗多，廣州市政府的態度明顯緩和。廣州市常務副市長蘇澤群日前為“不建”的前提又增加了一條——除了“環評不過關”，如果“大多數市民反對”，該項目也不會動工。

廣東省社科院環境經濟與政策研究中心主任趙細康接受CBN記者采訪時指出，市民的反應是明顯的“鄰避效應”，即類似于垃圾場、核電廠等公益性又有潛在環境影響的設施，建在誰家門口誰都不樂意。而這也最能考驗政府在公共決策方面的權衡能力。

選址仍待論證

11月22日，廣州市政府就番禺垃圾焚燒發電廠的相關情況召開新聞通報會，會上，番禺區市政園林局副局長葉文表示，如果環評不通過，項目絕不動工建設。部分市民由此認為，如果環評通過，項目是否就會依法動工？

在此揣測下，23日，番禺大石鎮附近一些市民來到廣州市政府了解情況。中午12時，蘇澤群趕到現場召開會議，并作出了上述表態。

對此，廣州市城管委副主任孫金龍指出：市民永遠是廣州市政府的決策第一人。

而對于未來那座“垃圾焚燒發電廠”的預期，已經真實地影響到了周邊居民的生活，尤其是大型樓盤房價的走向。

與擬建中的垃圾發電廠距離2公里的樓盤——南國奧園的一位業主告訴CBN記者，她正在掛牌出售的房屋，已經被地產中介建議下調5%～10%左右的價格，而一些此前有意向的購房者，也在聽聞發電廠的爭議后，放棄了在該地購房的計劃。

事實上，之前的選址周邊并非人煙稀少，而是圍繞著數十個大型樓盤，再加上散布的民居，周邊人口接近100萬。

對此，廣州市城管委副主任張建國表示，選址正確與否還需再論證。

這次的爭議，很容易讓人聯想到之前的一個事例：已經建成使用的廣州白云區李坑垃圾焚燒廠，盡管政府再三強調其采用的是歐洲先進技術，但周圍居民還是投訴：焚燒廠臭味大，并且他們懷疑這已經影響了他們的健康。

趙細康指出，政府所推動的項目，其環保標準肯定要高很多，但污染或多或少會有一些。比如垃圾未處理前的堆放、垃圾車的進進出出，都會對周邊環境及景觀造成一定的影響。

找到利益平衡點

近幾年，垃圾焚燒項目在各地時有上馬，東莞市市長李毓全就曾明確表示，東莞已經建好3座垃圾焚燒廠，未來還規劃建7座。

但與此同時，對于垃圾焚燒項目的反對聲音也沒有間斷過。CBN記者查閱資料發現：建于1985年，號稱中國第一座垃圾焚燒發電廠的深圳市清水河垃圾焚燒發電廠，早在2006年就被周邊居民提出異議。

而華中地區第一座垃圾焚燒發電廠——漢陽鍋頂山垃圾焚燒發電廠，也被部分市民在網上投訴為“選址不當，將嚴重危害周邊群眾的健康”。

香港環保署于2008年1月29日曾提出于2014年前建成一座日處理3000噸的生活垃圾焚燒發電廠，擬選址之一為距深圳蛇口約5公里的屯門曾咀。這在當時也引起了深圳不少市民的擔心。

趙細康認為，垃圾焚燒發電廠選址明顯地體現出“鄰避效應”，“這就考驗政府在公共決策上如何權衡利益平衡點。在選址方面要慎之又慎。”

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