廣州番禺垃圾焚燒發(fā)電廠選址將重新論證 副市長(zhǎng)稱尊重民意

2009年11月26日 14:28
來(lái)源：法制日?qǐng)?bào) 作者：鄧新建

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廣州番禺垃圾焚燒發(fā)電廠選址將重新論證

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備受關(guān)注的廣東省廣州市番禺垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目選址問(wèn)題在市民的一片質(zhì)疑聲中將重新審視和論證。記者今天從廣州市番禺區(qū)官方網(wǎng)站上看到，對(duì)于市民群眾的意見(jiàn)和建議，番禺區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大和區(qū)政協(xié)已分別召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了研究，并提出五條處理措施。其中“聘請(qǐng)專家作全區(qū)的區(qū)域規(guī)劃，垃圾焚燒發(fā)電廠選址擬進(jìn)行重新審視和論證；建立科學(xué)、民主的政府決策機(jī)制，不排除進(jìn)行全區(qū)群眾投票”引人矚目。

多數(shù)人反對(duì)工程就不會(huì)上馬

昨天，廣州市常務(wù)副市長(zhǎng)蘇澤群再次來(lái)到番禺區(qū)協(xié)調(diào)處理番禺垃圾焚燒發(fā)電廠選址的問(wèn)題，蘇澤群提出：垃圾處理的選址是有規(guī)劃分布的，番禺區(qū)的垃圾原則上在番禺選址處理。對(duì)垃圾處理場(chǎng)所的選點(diǎn)是國(guó)家有規(guī)劃規(guī)范和環(huán)保規(guī)范的，如果環(huán)評(píng)時(shí)大多數(shù)人反對(duì)，政府會(huì)尊重大家的意見(jiàn)不會(huì)硬來(lái)，但是要發(fā)動(dòng)群眾推薦可供選擇的方案，不要給人蠻干的印象。各級(jí)政府部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，要告訴群眾，如果環(huán)評(píng)通不過(guò)，工程就不會(huì)上馬。

記者了解到，番禺區(qū)政府還向全區(qū)250萬(wàn)市民公開(kāi)發(fā)布《舉全區(qū)之力集全區(qū)之智創(chuàng)建番禺垃圾處理文明區(qū)》倡議書(shū)，號(hào)召全區(qū)人民群策群力，為垃圾找科學(xué)合理的出路。番禺區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于市民多種渠道反映的意見(jiàn)，政府將逐一落實(shí)。

相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)于市民群眾的投訴，番禺區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大和區(qū)政協(xié)已分別召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了研究，提出了以下幾條處理措施：一，問(wèn)計(jì)于民。通過(guò)開(kāi)展全民大討論，廣泛聽(tīng)取民意，發(fā)動(dòng)大家建言獻(xiàn)策。二，聘請(qǐng)專家作全區(qū)的區(qū)域規(guī)劃，垃圾焚燒發(fā)電廠選址擬進(jìn)行重新審視和論證。三，加強(qiáng)環(huán)境評(píng)價(jià)工作。四，建立科學(xué)、民主的政府決策機(jī)制，不排除進(jìn)行全區(qū)群眾投票。五，建立科學(xué)的垃圾處理機(jī)制。包括推進(jìn)垃圾的分類處理，實(shí)行垃圾的減量措施與焚燒發(fā)電綜合處理相結(jié)合。

垃圾燒與不燒都是個(gè)“問(wèn)題”

有媒體報(bào)道，2008年廣州市生活垃圾達(dá)到日產(chǎn)9776噸，預(yù)計(jì)到2010年每天生活垃圾產(chǎn)量將過(guò)萬(wàn)噸。

廣州市環(huán)衛(wèi)局環(huán)衛(wèi)處處長(zhǎng)鮑倫軍稱，從2004年起廣州市垃圾日產(chǎn)量每年約遞增5%，增幅過(guò)快導(dǎo)致垃圾填埋場(chǎng)使用壽命提早8年結(jié)束，預(yù)計(jì)最多只能延續(xù)到2012年。

“如果現(xiàn)在不采取措施，過(guò)不了幾年，廣州市將出現(xiàn)垃圾圍城的困局。

廣州固廢中心總工程師熊孟清說(shuō)，目前廣州主要采用三種方式處理垃圾，即焚燒、生化處理和填埋。現(xiàn)在大部分垃圾采用填埋和焚燒的方式處理。

“大多數(shù)垃圾填埋場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)單有很大危害，并不是一種好的選擇。”中國(guó)環(huán)境科學(xué)院研究院研究員趙章元說(shuō)，垃圾填埋必須用厚厚的聚乙烯薄膜鋪設(shè)防漏層，防止垃圾的滲漏液滲透和污染地下水。然而中國(guó)垃圾填埋場(chǎng)普遍存在滲透問(wèn)題，沒(méi)有一個(gè)能達(dá)到國(guó)家污染控制標(biāo)準(zhǔn)。

趙章元指出，從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，有關(guān)部門對(duì)全國(guó)100多個(gè)城市的垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)中國(guó)所有的垃圾填埋場(chǎng)都存在不同程度的滲透問(wèn)題，按照地下水污染物濃度的不同來(lái)劃分，受到較重污染的城市占64%，受輕污染的城市占33%。

于是，各大城市面對(duì)必須解決的垃圾難題，焚燒似乎成為一項(xiàng)有效而干凈的選擇。

但是，垃圾是燒還是不燒？在學(xué)術(shù)界一直出現(xiàn)著分歧。

趙章元是垃圾焚燒“反對(duì)派”的代表人物，在他看來(lái)，正是因?yàn)榇嬖诙河⑽廴撅L(fēng)險(xiǎn)和投資運(yùn)行成本過(guò)高這兩大弊端，垃圾焚燒在經(jīng)歷了上個(gè)世紀(jì)80年代的高潮之后，目前在國(guó)外已經(jīng)成為了一種“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。他認(rèn)為，“我們不能再接受西方轉(zhuǎn)移污染產(chǎn)業(yè)時(shí)的二次兜售”

趙章元指出說(shuō)，國(guó)際癌癥研究中心已將二惡英列為人類一級(jí)致癌物。垃圾焚燒爐是產(chǎn)生二惡英的途徑之一。尤其是在目前，中國(guó)環(huán)保管理能力還有較大欠缺，危害很大。

國(guó)外學(xué)者也告誡不要推廣垃圾焚燒，2005年世界銀行就曾發(fā)布報(bào)告警告說(shuō)，如果過(guò)快建造垃圾焚燒廠且不限制排放物，世界范圍內(nèi)大氣中二惡英含量會(huì)加倍。

有專家指出，目前已經(jīng)有越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)識(shí)到焚燒并不是解決垃圾問(wèn)題的“靈丹妙藥”，歐洲的一些發(fā)達(dá)國(guó)家，如德國(guó)、比利時(shí)、荷蘭等，隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施，焚燒廠也減少到了最少。

本報(bào)廣州11月25日電

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