阻遏淫穢色情手機網站考驗我國立法執法水平

2009年11月27日 08:32
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本報評論員

繼公安部、中宣部、中央外宣辦、工信部等9部門聯合組織開展打擊整治網絡淫穢色情專項行動3個多月之后，近日，公安部再次作出部署，在全國展開新一輪打擊整治專項行動，劍鋒直指淫穢色情手機網站。報道稱，自今年8月至今，全國公安機關共偵破網絡淫穢色情刑事案件710起，辦理治安案件420起，清除網上淫穢色情信息125萬余條，關閉淫穢色情違法網站、欄目6972個，其中也包括手機網站。

“網絡改變生活”是當年非常流行的一句廣告語，而當手機無線上網技術在不經意間撲面而來的時候，這種改變就更加深刻了。毫無疑問，青少年是對現代技術最敏感的人群，但是當包括手機網絡在內的各種網絡充斥著淫穢色情信息的時候，他們也成為最先和最直接受害的人群，凈化網絡環境、保護青少年健康成長是全社會的責任，也在考驗著我國立法和執法的水平。

打擊網絡淫穢色情信息，我國已形成了一套從法律到行政法規、行政規章的嚴密法律體系，特別是包括《互聯網信息服務管理辦法》、《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》、《中國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定實施辦法》、《互聯網文化管理暫行規定》等在內的行政法規和規章，細化和具體化了我國刑法、青少年保護法、治安管理處罰法中有關打擊傳播淫穢色情信息行為的規定，使依法打擊利用網絡傳播淫穢色情信息的法律規定更加明確。

而我國有關網絡淫穢色情信息的管制也是全方位的。首先，我國的法律禁止了所有與網絡淫穢信息有關的行為，明確禁止單位和個人利用網絡制作、發布、復制、查閱和傳播淫穢信息；其次，我國法律明確禁止任何單位和個人提供淫穢站點鏈接服務；最后，我國法律還規定了違反有關網絡淫穢色情信息禁止性規定的罰則，從刪除信息到關閉網站、處以罰款，直至追究刑事責任。由此可見，公安機關正是依據上述法律法規對淫穢色情網站進行有效打擊的，無論是追究刑事責任還是進行治安處罰都有法可依。

當然，同樣值得注意的是，隨著手機上網用戶的不斷激增，“手機黃禍”開始呈現蔓延之勢。對手機網站國家可以根據有關法律法規進行處罰，但對同樣負有責任的手機運營商還缺乏有力的法律監管。當各方極力呼吁運營商主動承擔社會責任的時候，似乎還找不到比自律更有效的措施來規范運營商的行為，無疑這又是科技時代技術對法律的新挑戰。為此，我們還期待法律發揮更大的作用。