中美減排路線圖或推動(dòng)哥本哈根大會(huì)談判進(jìn)程

2009年11月27日 09:12
來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)

人參與條評(píng)論

擔(dān)心哥本哈根氣候大會(huì)將會(huì)無(wú)果而終的人終于可以暫時(shí)松一口氣。對(duì)此次大會(huì)進(jìn)程有著重要影響力的中美兩個(gè)大國(guó)，日前先后發(fā)布了各自控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，此舉將對(duì)下月初舉行的哥本哈根氣候大會(huì)達(dá)成實(shí)質(zhì)性協(xié)議帶來(lái)重要推動(dòng)作用，而中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家發(fā)布減排目標(biāo)更將贏得國(guó)際社會(huì)的尊重。

北京時(shí)間前天晚間，美國(guó)白宮官員宣布，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將于12月9日出席屆時(shí)在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)。白宮同時(shí)宣布，美國(guó)將在哥本哈根氣候變化大會(huì)上承諾2020年溫室氣體排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少17%。

就在上述消息發(fā)布的數(shù)小時(shí)后，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，研究部署應(yīng)對(duì)氣候變化工作并決定，到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法。會(huì)議還決定，通過(guò)大力發(fā)展可再生能源、積極推進(jìn)核電建設(shè)等行動(dòng)，到2020年我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右。

“中美兩國(guó)幾乎在同一時(shí)間發(fā)布上述減排方案，可能雙方事先有過(guò)溝通。”能源戰(zhàn)略專(zhuān)家、《科學(xué)時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家武建東教授昨天在接受上海證券報(bào)采訪時(shí)指出，由于中美的溫室氣體排放相加占到了全球?qū)⒔话氲牧浚绻麅蓢?guó)能在減排方面有所行動(dòng)，勢(shì)必會(huì)對(duì)氣候大會(huì)的召開(kāi)以及談判進(jìn)程帶來(lái)推動(dòng)。

但他也指出，“各國(guó)在達(dá)成減排目標(biāo)的背后，真實(shí)的背景是大國(guó)聯(lián)盟與大國(guó)合作的關(guān)系，其實(shí)質(zhì)是推算出各國(guó)更換能源系統(tǒng)的路線圖和時(shí)間表。而中國(guó)為了在國(guó)際談判中獲得最大收益，應(yīng)該與美國(guó)和歐盟同時(shí)進(jìn)行談判，并讓對(duì)方先承擔(dān)歷史減排責(zé)任。”

“如果美國(guó)不合作，則中國(guó)不應(yīng)過(guò)早作出承諾。”武建東說(shuō)。

在他看來(lái)，國(guó)務(wù)院昨天提出的2020年我國(guó)單位GDP碳排放比2005年下降40%-45%的目標(biāo)，表明中美兩國(guó)達(dá)成了以2005年為減排基準(zhǔn)年的共識(shí)，而歐盟的方案則以1990年為基準(zhǔn)年，“這相當(dāng)于在基準(zhǔn)年的確認(rèn)上幫了美國(guó)一把，同時(shí)也意味著，這一基準(zhǔn)年很可能成為哥本哈根大會(huì)的重要基準(zhǔn)年。”

“但這一目標(biāo)也使中國(guó)未來(lái)十年將進(jìn)入到一個(gè)強(qiáng)制減排行動(dòng)中。”武建東認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)對(duì)減排目標(biāo)的達(dá)成設(shè)置限制性條件，并保持一定的機(jī)動(dòng)性，此外還應(yīng)與歐盟和美國(guó)達(dá)成清潔能源技術(shù)合作的協(xié)定。

作為全球溫室氣體人均排放量最高的國(guó)家，美國(guó)是聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)的關(guān)鍵參與者。發(fā)展中國(guó)家呼吁包括美國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家到2020年將溫室氣體排放量在1990年排放水平基礎(chǔ)上至少減排40%。然而，無(wú)論是美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院業(yè)已通過(guò)的《美國(guó)清潔能源安全法案》，還是參議院正在討論的相關(guān)法案，所提減排目標(biāo)均較低。

（記者 陳其玨）

(來(lái)源：上海證券報(bào)　)

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